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内乡县农业科学研究所关于县作风建设
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内乡县农业科学研究所关于县委第二巡察组巡察整改进展情况的通报
添加日期:2024-05-10 10:16:58 来源： 作者： 浏览量：
根据县委巡察工作的统一部署，2023年9月1日至9月29日县委第二巡察组对农科所机关支部进行了常规巡察。于2024年1月12日向我所支部反馈了巡察意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改情况
（一）学习习近平总书记关于农业科技相关讲话精神不深不透。
整改情况：
1、结合本所主责主业及各股室、各岗位的工作职能和任务，修订完善《学习教育制度》六项、《廉政建设制度》六项、《工作管理制度》四项，形成了完善的制度体系，并严格把各项制度落实到日常工作和学习中，从制度上规范党员干部的行为。
2、严格按照县委政府有关文件要求，结合本所实际制订《农科所党员学习教育计划》，按照《计划》及时组织党员干部开展政治理论学习，全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届一中、二中全会精神，跟进学习了习近平总书记系列讲话精神，特别是对习近平总书记关于农业科技相关的重要讲话或指示批示精神。在学习过程中，组织党员干部结合科研实际和农业生产状况进行研讨交流，为创新科研思路，优化科技服务汇聚力量。2024年元月以来，共组织集中政治理论学习12次，开展研讨交流活动4次，班子理论中心组学习4次，组织“5+N”主题党日活动4次，上专题党课2次。扎实做好了干部党员队伍建设。
3、结合工作抓学习，努力做到学用结合。按照县委、县直工委的安排和要求，开展支部理论中心组学习、组织党员开展“5+N”主题党日活动、上专题党课。学习内容包括《习近平新时代中国特色社会主义纲要》第十二部分、“让现代化建设成果惠及全体人民”，习近平总书记的重要文章《筑牢中华民族共同体意识，推进新时代党的民族工作高质量发展》，习近平总书记在二十届中央政治局第11次集体学习时的重要讲话精神等。同时围绕主责主业，学习贯彻习近平总书记关于农业科研相关指示批示精神。按照习近平总书记关于支持农业创新平台加快推进种业振兴行动的指示精神，指导我所的小麦科研工作实践，真正做到了学用结合。
4、运用整改成果，巩固学习成效。定期对全体人员学习笔记、学习感悟、工作纪律、工作推进等情况进行检查评价。今年以来，人均记学习笔记3500字，撰写学习感悟文章2篇以上，达到了入心入脑、联系促进工作的良好效果。
（二）履行主责主业不到位。
整改情况：
1、加强科研队伍建设。开展科技人员业务理论和工作能力教育培训，培养政治思想坚定、业务技能过硬的科研队伍。2024年2月-3月，组织召开农作物田间管理技术培训3次，深入到乡村田间开展科普宣科及生产指导4次。
2、积极向县委政府汇报我所目前科研工作开展情况，取得的科研成就和科研人员结构等状况。请示县政府统筹面向社会招聘4名农学专业技术人才，以弥补农科所科研人才短缺问题。
3、主动与南阳市农科院、河南省农科院联络沟通，寻求技术合作，引进科研项目，联合开展科技攻关。3月14日，所领导向市院领导汇报工作，争取合作农作物新品种科技示范试验项目。3月23日，到省农科院小麦研究所、花生研究所洽谈争取“四优四化”推广研发项目，得到了省院领导的理解。
4、积极推进科技成果转化进程。为加快本所培育出的内麦系列小麦品种在农业生产中推广应用进程，已与河南省久园种业有限公司、河南省恒旺种业有限公司签订联合开发协议，使本所育成的内麦619、628、288、203、209等内乡系列品种在河南省大面积推广应用，发挥其增产增效作用，实现科技成果快速转化。
5、积极向县委政府反映本所一直没有固定办公场所的问题。已多次向主管县领导汇报本所总体情况和具体困难，请求县委政府协调解决办公场所问题。
6、所班子切实把主业主责放在重中之重的位置，倾全所之力助推科研工作再创佳绩、再上新台阶。一是定期到试验地现场办公，现场研究解决问题。如：小麦育种试验播种、春季管理、杂交组配等关键环节，组织所机关人员全力以赴，到试验基地参加劳动，既加快了科研工作进程，又节省了试验工时费用。二是尽最大努力改善科研工作条件，强化基础设施建设。在科研经费十分紧张的情况下，为小麦研究室配备了电子数粒机、单穗脱粒机等，提高了工作效率，减轻了劳动强度。三是持续对试验田进行培肥改造，有计划地实行轮作掩青措施，培肥地力，培匀地力，提高试验的科学性和准确性。
7、认真做好内麦209小麦新品种各项试验数据的汇总分析、研究工作，撰写出选育研究报告，报请河南省农作物品种审定委员会审定，并加快繁育内麦209小麦原良种子，加快了大面积推广应用和科技成果转化进程。
（三）围绕中心服务大局意识不强。
整改情况：
1、加强政治理论学习，提高党员干部的思想觉悟和政治站位。充分利用每周“二五”学习日，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神及习总书记系列重要讲话精神。严格按照县委的安排和要求，扎实开展“观念能力作风提升年”活动，党史教育和主题教育，把党员干部的思想统一到党的方针政策上来，统一到县委的决策部署上来，保质保量完成好县委下达的各项工作任务。
2、扛牢责任提升工作效能，高质高效完成县委政府下达的各项中心任务。发挥“关键少数”的作用，所长亲力亲为，分管领导靠前指导。严格落实“一岗双责”，倒逼责任落实，层层传导压力，齐抓共管，统筹联动，强力推进县大抓积分管理中所承担的各项工作的有效落实。
3、为严格落实“13710”工作制度，所支部分别于2024年1月23日、2月26日对所领导班子工作和各股室工作人员的岗位职责进行了细致的分工调整，进一步明确了目标任务。要求每个工作人员要严格执行所里的各项规章制度，严格按照规定的工作职责、工作流程、工作标准，做好各自的工作。所支部根据2023年工作完成情况和各战线干部职工的表现评出了“优秀党员”五名，“先进工作者”四名，于2024年2月28日以文件形式予以通报表彰。
（四）全面从严治党主体责任履行乏力，压力传导逐层递减。
整改情况：
1、定期召开落实全面从严治党、党风廉政建设专题会议，对组织政治理论学习，落实主体责任和“一岗双责”、党员队伍建设、科研等工作进展情况进行回顾总结，检视问题，对下一步工作做出细致安排部署。所支部分别于2月20日和27日召开了全面从严治党和党风廉政建设专题会、意识形态工作专题会，把“一岗双责”和主体责任压实，把全面从严治党和党风廉政建设工作落细。
2、根据县委相关文件要求，结合本所实际，制订出了《农科所全面从严治党年度工作计划》和《农科所党支部履行全面从严治党主体责任清单》，对所班子成员2024年党风廉政建设目标责任进行分解，做到量化指标，责任到科室，到责任人。
3、把党建引领作用引入科技服务工作中。为了方便、快捷、高效地服务全县农业生产，我所在灌涨镇前湾村建立了“党建科技示范田”50亩，所科技人员和党员志愿者全程参与生产管理，并在小麦生长发育关键时节组织农民群众进行科普宣传、技术培训、现场观摩学习、解疑释惑，科技人员通过现场演示操作和讲解指导，为农民群众传授农业实用技能。
4、所支部于2024年1月16日组织召开了专题民主生活会。民主生活会上，班子成员认真对照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，对照县委巡察组反馈的意见和建议，结合各自分管的工作完成情况，深刻剖析，查找问题，不推诿，不避责，有一说一，有二说二，起到了“红脸出汗，咬耳扯袖”的效果，增进了团结，促进了工作。
5、加强政治学习和风险管控。一是严格按照县纪委、县政法委的安排和要求，组织全体党员干部深入学习了习总书记关于全面从严治党、加强党的纪律建设的重要论述，全面学习贯彻二十大和二十届一中、二中全会精神，跟进学习中央、省、市、县委有关文件精神以及《党的纪律处分条例》、中央八项规定等，不断提高党员干部队伍的思想觉悟和政治“三力”，努力打造一支思想过硬、工作有力的党员干部队伍。二是按照县纪委《关于进一步严明纪律规矩加强作风建设的通知》、《关于开展违反中央八项规定精神、纠治“四风”问题专项整治工作方案》的要求，在全所党员干部中开展了违反中央八项规定、纠治四风问题专项整改工作，逐人进行自查自纠，签订《内乡县党员干部廉洁自律情况自查自纠表》，要求每个党员干部必须扛牢政治责任，坚决落实“两个维护”，率先垂范，遵纪守法，努力营造良好的政治生态。三是根据领导干部分管的工作和各科室的岗位职责，逐岗逐人筛查了党风廉政风险点，逐项逐条制定了风险防控措施，完善了各项规章制度，压实了岗位职责任务，扎牢防控源头关口。四是坚持民主决策常态化。所支部在研究班子成员工作分工、机关人员职责任务调整、干部选拔任用、大额资金资产管理等“三重一大”事项时，都充分发扬民主、接受党内外群众监督，努力使所班子的决策让职工群众信任和满意。
(五)“四资”管理混乱，集体资产处置不规范。
整改情况：
1、邀请河南泰诺会计师事务所对种子库、机械库、挂藏室及下洼土地进行评估，待现协议到期后，即按评估价实行。
2、进一步整理完善了农科所财务管理制度，今后严格按照制度办事。
3、对未入账的固定资产在资产管理系统和预算一体化系统分别进行了补录，预算一体化系统记账凭证，分别是31、32、33号。
（六）无依据发放奖金。
整改情况：
1、加强政治理论学习。组织财务人员深入学习党的创新理论、法律法规及相关政策，努力提高财务人员的政治素质、思想觉悟和依法办事能力。
2、加强业务知识学习。督促财务人员系统学习财务管理知识，熟练掌握业务技能，规范化管理国家资金和资产。
3、该问题在2022年已纠错，2022年1月记账凭证4号，从个人工资中扣除5300元,；2022年5月记账凭证6号，收现金700元，合计6000元。
（七）财务管理不规范，审核把关不严。
整改情况：
1、根据当月发放工资人员花名册，参与精神文明创建活动、疫情防控在路段、三桥头值班人员、退休人员年终慰问，已完善了人员名单。
2、涉及2020年、2021年、2022年三年小麦技术服务费，所附协议无双方盖章问题，已与河南省种子协会、河南省种业发展中心、河南省种子站取得联系，已把双方盖章的原始协议传真过来，完善好凭证。
3、关于试验地围墙建设工程、百亩试验节水灌溉工程无监理验收报告问题，我们找出了工程结束后，聘请的第三方万汇工程咨询有限公司所做的完整的审核报告，同时补充完善了两个工程的验收报告。
4、关于发放补贴无原始记录问题，我们把涉及到的问题进行了归类，生活交通补助是小麦室3位同志的生活补助，因小麦基地在赵店乡，所以当时经所领导班子研究参照乡镇干部补贴，每人每月补助260元，有会议记录佐证；交通补助是扶贫常驻队员2人，每月补助600元，县里有文件规定。关于下乡、节假日补助，其中有扶贫常驻人员每人每天50元，有县里文件规定；下乡或节假日补助，我们也找出了节假日、双休日值班表及每天的上班签到表。
（八）党建引领作用发挥不充分。
整改情况:
1、加强组织领导。所支部元月以来，先后召开了1次专题会议和3次支委工作会，研究部署党建工作、“五星”支部创建工作和党风廉政建设等工作，扎实落实党建工作责任制，严格按照“一岗双责”的要求，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。
2、统筹推进创建工作。按照“五星”支部创建标准和重点任务，结合本所业务工作特点，研究制定了《农科所“五星”支部创建工作方案》，按照《方案》的规定和要求，高效落实“五星”创建工作，把“五星”创建工作贯穿到各项工作中，做到了党建工作与业务工作的深度融合。
3、坚持每周“二五”学习制度。常态化组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，跟进学习了习总书记系列讲话、重要指示批示等。学习中，全体党员干部都能认真记学习笔记，写出感悟文章，结合工作谈心得、谈体会。有效地提高了党员干部的思想自觉和行动自觉，增强了信心，提振了精神，有力地推动了本所科研工作出新出彩。
4、高质高效落实“三会一课”制度。一是严格按照县委和县直工委的要求，2024年以来，已召开支部党员大会1次，支部委员会4次，党小组会2次，上政治理论党课2次。二是严格按照规定的程序开好“三会一课”，做到了会前有准备、有方案、有主题、有议程、有具体要求、有互动，把每个环节的工作做细做实，确保高质量召开“三会一课”，不走过场，不做表面文章。三是建立“三会一课”考勤制度和请销措施。如有因故缺席的，及时督促其限时补课。四是建立了学习档案，通过调阅党员干部的学习笔记、汇总登记感悟文章及理论考试成绩等方式，指导督促党员干部理论学习和“三会一课”达到真学真悟有实效的效果。经汇总登记，全所全体党员干部人均记学习笔记5000余字，撰写感悟文章4-6篇。五是每次集中学习都安排有交流互动环节。让大家畅所欲言，结合工作谈学习、谈体会、谈工作、谈经验，达到了自我检视问题，总结经验教训，相互学习，互促互进的良好效果。
5、高质量开好民主生活会和组织生活会。把过好组织生活当作改进工作、提升作风、互促互进、提质增效的助推器。按照县学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组的文件精神要求，所支部于2024年1月16和17日分别召开了主题教育与巡察整改专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会上，班子成员都开诚布公地开展了批评和自我批评，做到了敢“亮丑”，敢“揭短”，不回避问题，不推脱责任。组织生活会上，全体党员逐人畅谈主题教育感想感悟，相互交流经验，并结合各自的岗位职责和工作完成情况，剖析自我，查找不足，沟通交流，取长补短，达到了增进团结、促进工作的良好效果。
（九）班子自身建设存在明显不足，管理松散。
整改情况：
1、加强班子政治建设。严格按照县委的安排要求，抓好了理论中心组集中学习，不折不扣地落实“第一议题”制度。把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习提纲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘要》、《习近平著作选读》第一卷、第二卷等作为理论中心组集中学习和自学的重要内容。要求班子成员带头撰写感悟文章、心得体会，带动党员干部读原著、学原文、悟原理，引领全体干部职工提高政治理论水平和政治觉悟，在各自的工作岗位上尽职尽责，创出佳绩。
2、加强班子队伍建设。新的领导班子搭建后，对每个班子成员的职责进行了重新界定和分配，明确目标任务，明确职责权限，明确主抓股室及工作标准。要求班子成员各司其职、各负其责，团结协作，顾全大局，同心同向，形成合力，努力建设一支作风过硬、工作有力的班子集体。
3、强化责任落实。根据新的班子成员及目标任务，制定了领导班子及班子成员《全面从严治党责任清单》和《机关工作人员标准清单》、《农科所领导干部岗位权力风险防控一览表》，签订了《党风廉政建设责任书》，压实主体责任和“一岗双责”，发挥“关键少数”的引领作用，把责任扛牢，把工作做实。
4、树牢创新意识。经常性利用理论中心组学习、支部会、工作例会等，研究探讨党建与科研工作新思路、新举措。如3月初，我所就积极主动地与院领导联络沟通，汇报工作，寻求合作，取得了市院领导的支持，鉴于我所近几年成功育出多个小麦品种，工作成效显著，被市院评为“2023年度科技示范推广优秀单位”，并颁发了奖励证书；3月底，又向省院领导申请承担“四优四化”项目等等。目前的领导班子精神面貌焕然一新。
（十）科研人才队伍建设有短板。
整改措施：
1、重新整合科研力量。一是将现有具备高中级技术职称的专业技术人员充实到小麦研究室从事小麦育种、主持各项试验及科技服务工作。二是鼓励一批通过进修深造取得更高学历，通过自学考试或通过参与课题研究晋升技术职务，以提高科研队伍整体素质。今年3月份，一名科技人员已由初级晋升中级专业职称。三是开展科技人员专业学习培训。2-3月份，已组织召开农作物田间管理技术培训3次，理论结合实践，使科技人员专业技能得到很大程度的提高。
2、面向社会招聘人才。寻求县委政府的支持，提请把招聘4名农学专业技术人才列入计划，以弥补农科所科技人才短缺问题。
3、进一步明确职责分工。根据小麦研究室试验研究课题设置岗位，以岗定责定人，明确目标任务，列出责任清单，压实工作职责，形成了长效机制，达到了持续提质增效的效果。
4、强化以老带新作用。发挥老科技人员知识全面、经验丰富的特点，有计划地组织专业技术培训会、技术研讨会、现场操作演示等，向年轻人员传授专业技术技能。现任课题主持人经常在田间，结合实际工作向小麦研究室的同志们讲授小麦育种关键技术和各项试验管理要点，效果非常明显。
（十一）落实巡察反馈整改不力。
整改措施：
1、严格按照《河南省专业技术人员继续教育条例》的有关规定，积极组织全体专业技术人员按时按要求完成公需科目和专业科目的线上线下学习任务，随时跟踪检查学习效果，确保了合格率达到100%。
2、制定了《农科所2024年度科技人员专业理论与技能培训计划》，分别于3月11日和15日，就小麦春季管理及高产高效栽培技术、小麦中后期管理及“一喷三防”技术进行了学习培训。对扎实作为小麦育种试验田间管理及服务指导农民群众防病防虫起到了关键作用。
3、制订完善激励机制。鼓励年轻职工通过进修深造取得更高学历，通过自学考试或参与科研攻关晋级技术职称。今年3月，一名科技人员已由初级晋升为中级专业职称。所班子还鼓励年轻职工在参加函授辅导。对积极争取晋升技术职称的科技人员，所里积极配合，大力支持，及时予以聘用。并完善制定一整套规章制度和激励机制，激励年轻人自学成才、奋力进取的积极性，确保我所科研人才队伍后继有人，不断档脱节。
三、履行整改责任，做好后续工作
下一步，农科所机关党支部将以此次巡察工作为推动我所农业科研及服务工作上水平、上台阶的有利契机，切实增强责任意识，着力建章立制，把解决具体问题和普遍问题、解决局部问题和全局问题，解决当前问题和长远问题结合起来，把制度“废、改、立”贯穿于巡察整改的全过程，着力完善用制度管人，按制度办事，靠制度运行的长效工作机制，确保将巡察整改成果转化和体现到农科所的各项具体工作中，争取以更加优异的成绩向县委交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话 65312216
电子邮箱 nxnks@163.com
中共内乡县农科所机关支部委员会
2024年4月25日
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