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“一喷三防”迫在眉睫 内乡宣传部“人人讲课”专题学习讲座之九
怎样写调查报告
宣传部 马洪法
一、什么是调查报告
调查报告它是调查人员对某种事物或某个问题进行深入细致地调查后，经过认真分析研究而写成的一种书面报告。它是一种机关应用文体。调查报告的意义主要体现在以下两点：
（一）调查报告是整个调查工作的最后成果。是一个有始有终的活动，它从制定调查方案、搜集资料、加工整理和分析研究到撰写并提交调查报告，是一个完整的工作程序，所以调查报告是调查成果的集中体现。
（二）调查报告是感性认识到理性认识飞跃的反映。调查报告比起调查资料来，更便于阅读和理解，它能把死数字变成活情况，起到透过现象看本质的作用，使感性认识上升为理性认识，更好地指导实践活动。要撰写好调查报告，必须了解调查报告的特点，掌握撰写的步骤方法，使调查报告在实际工作和理论研究中发挥应有的作用。
二、调查报告写作的特点
（一）调查报告的针对性。针对性是调查报告的灵魂，它是指撰写的调查报告必须有明确的调查目的。任何调查报告都是目的性很强的，撰写报告时必须做到目的明确，有的放矢，围绕主题展开论述。
（二）调查报告的时效性。它的时效性不象新闻那样强，但调查报告的时效性对某一时期领导安排指导工作，并及时反馈有效信息，解决有关问题，都有时间要求。
（三）调查报告的新颖性。就是通过在调研的过程中找准新动向，抓住新问题，引用一些人们未知的通过调查研究得到的新发现，提出新观点，形成新结论。
这里针对调查报告的特点我举一个例子：
大家都知道毛泽东同志写的那篇“湖南农民运动考查报告”，他是1927年元月4日――2月5日共用32天时间深入到湖南的湘潭、湘乡、衡山、长沙等五市县的农村开展调研农民革命运动。于1927年3月5日发表这篇调查报告。他为什么要去调研呢？（这就是体现它的针对性），他为什么又要在这个时候去调研呢？（这就是体现它的时效性），通过调研又提出哪些新观点？新结论？发现哪些新问题？（这就是体现它的新颖性）。新颖性重要体现在下面四点：一是强调了农民运动在中国革命斗争中的重要作用；二是指出了建立农民政权和农民武装的必要性；三是阐述了贫农是农民革命运动中最革命的力量；四是深刻地阐发了相信群众、依靠群众、尊重群众的马克思主义的群众观点和群众路线。
当时党内以陈独秀为首的右倾社会主义者，不愿意接受毛泽东同志的意见，不敢支持已经起来和正在起来的伟大的农民革命斗争，迁就国民党，抛弃农民这个最主要的同盟军，使工人阶级和共产党处于孤立无援的地位。1927年“4.12”国民党对共产党进行的大屠杀并发动一系列的“清党运动”和反人民的战争，主要就是乘了共产党这个弱点。这个报告的针对性、时效性和新颖性堪称范例。
这篇报告的新颖性就在于毛泽东在文章中主要阐述了以下几个观点：一是充分阐述了农民斗争在中国革命中伟大作用，强调了无产阶段领导农民运动的重要意义。二是坚持和发挥革命的根本问题是政权问题的理论，明确论述了建立农民政权和农民武装的重要性和必要性。三是运用了马克思主义的阶段观点和阶段分析的方法具体地分析了农民的各个阶层的政治经济状况，论证了贫农是农民中最革命的力量。四是深刻地阐发了相信群众、依靠群众、放手发动群众、尊重群众首创精神的马克思主义群众观点。同时从这篇报告中可以看出，一个革命青年要想在波澜壮阔的历史剧变中成为一名时代的弄潮儿，不仅要有理想、有追求、有热血、有立场、有骨气、有毅力，更需要有思想、有头脑、有谋略、有眼力、有能力。在任何的变化面前都要能站得住、站得高，看得远、看得准。把握住形势和方向。不为各种风范复杂的噪音所乱耳，不畏庸俗碌碌的凡人而闹心，只有这样才能知道道路该往哪个方面走！要能够投身到伟大的社会实践中去，在矛盾对立的焦点，在冲突发生的现场，在时代发展的前沿，在社会生活的底层，亲身把握时代的脉搏，体会人民的艰辛。只有这样才能知道，道路该怎样才能走得稳！
三、调查报告的结构
一般由标题、概要、正文、结尾、附件等几部分构成。
（一）标题
1、标题。标题就是调查报告的题目，由报告内容来决定，是画龙点睛之笔。
2、对标题的要求。①它必须准确揭示调查报告的主题思想，做到题文相符。②高度概括，具有较强的吸引力。
3、标题的写法（从写法上有两种）。标题的写法灵活多样，一般有两种：一是单标题；二是双标题。
单标题就是通过标题把被调查单位和调查内容明确而具体的表现出来。
双标题就是指采用正、副标题形式，一般正标表达调查主题，副标题用于补充说明调查对象和主要内容。这种标题形式主要优点是：正标题突出主题，副标题交代形势、背景，有时还可以烘托气氛，二者互相补充，因此成为调查分析报告中最常见的形式之一。例如《经济日报》2013年10月15日第15版刊发的调研文章，就是一个双标题，即采用正、副标题形式，它的正标题是：“沿海地区传统产业转移进入新阶段”，它的副标题是“――对我国沿海地区传统产业转移的系列调查”。像我县近几年来招商引进的仙鹤纸业、晋商陶瓷、乌克化工等企业……这些企业在沿海地区受环保、劳动力价格等条件影响，它就只有往内地迁移……
4、标题的形式（从内容上分有三种）。从标题的内容上分主要有三种：一是“直叙式”的标题，即反映调查意向或调查项目的标题。这种标题简明、客观，一般调查报告多采用这种标题。二是“表明观点式”的标题。如“对开展××活动的启示”…….等，直接阐明作者的观点、看法，或对事物进行判断、评价。三是“提出问题式”，即以设问、反问等形式，突出问题的焦点和尖锐性，吸引读者，促使读者思考。例如：“谁说鸡毛不能上天？”这篇调查报告大家也都很熟悉。这篇调查报告之所以经典是因为当年引起了毛主席的重视，这篇报告的名字就是毛主席给她改的。
这个故事就发生在上世纪50年代曾因“鸡毛上天”精神在全国名声大噪的河南省安阳县南崔庄。
当年该村有104户，全村经常遭洪水冲刷，十分贫困。1951年全国发出了《关于农业生产互助合作的决定》要求在重视发挥个体经济积极性的同时，提倡农民按照自愿互利的原则组织起来，发展生产，解决一家一户办不了的事，依靠集体力量战胜困难。南崔庄有3名党员积极响应党的号召，组织了一个有7户贫农参加的互助组。1953年元月18户社员又成立了南崔庄第一个农业合作社。对此，村里一富裕户放出大话说：“一伙穷光蛋还想办社哩！没见过鸡毛能上天。”
面对非议，南崔庄合作社社员很快达成一致意见：坚决干到底，非叫鸡毛上天不行。他们团结一心，互助互济，并大胆改进耕作技术，秋收一算账，合作社的谷子平均亩产101公斤，而富裕户互助组平均亩产80公斤，合作社取得了胜利，鸡毛上天了！1955年9月南崔庄党支部书记、合作社领导人张怀德在经验交流会上介绍了全村合作社由小到大，由弱变强的先进事迹。当时安阳地委干部宋斌全写出了题为《一个实现全村合作社的范例》的调查报告。这篇调查报告，引起了毛泽东主席的关注，他把这篇文章选入正在编辑的《中国农村的社会主义高潮》一书中，并亲笔写了重要按语，并将标题改为“谁说鸡毛不能上天”。毛主席的高度赞扬，使南崔庄在全国名声大噪，成了当时全国农业战线上的一面旗帜。今天我要说的就是毛主席把这题目改得好，它是“画龙点睛之笔”。我在网上查了一下2012年南崔庄人均收入近万元，2006年该村被安阳市确定为新农村建设试点村，村党总支书记崔全新说，目前正在向全社会各界人士收集记载“鸡毛上天”精神的有关资料，决定利用村里过去的办公楼，筹建红色教育展览馆。要把南崔庄建设成红色旅游景区，让“鸡毛上天”精神在以生产发展、生活富裕为重要内容的社会主义新农村建设中发挥重要作用。
（二）概要
概要即调查报告的内容摘要，主要包括以下三个方面内容：第一简要说明调查目的，第二简要介绍调查的对象和调查内容。包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解决的问题；第三简要介绍调研的方法。并说明选用该方法的原因。
（三）正文
正文是调查报告的主要部分。正文部分主要包括引言和主体。详细一点就是：问题的提出、论证的过程、分析调研的方法、结论等。
1、引言
（1）引言的写作形式。引言即调查报告的开头，“万事开头难”，好的开头，既可使分析报告顺利展开，又能吸引读者。主要分为以下几种：
①开门见山，揭示主题。文章开始先交代调查的目的或动机，揭示主题。例如04年我们上报的“对内乡高中加强学生思想政治工作，提高教学质量的调查与思考”，就是首先交代调查的目的，然后再揭示主题，为什么教学质量提高了。
②结论先行，逐步论证。所谓结论先行就是先将调查结论写出来，然后再逐步论证。这种开头形式，观点明确、使人一目了然。例如2002年，取消农业税后，我写了一篇调查报告，题目是“取消农业税后，农民的想法和期盼”，就是一开头先将对全县16个乡镇328名农民对取消农业税后心理状况进行调查，结果表明，不少农民存在这样或那样的想法，大致可以分为以下几点：…….等，然后，再逐步论证，说明这些想法和期盼都是有一定的依据的。这篇调研报告在省委宣传部举办“调查与研究”活动中获调研一等奖。
③提出问题，引入正题。用这种方式提出人们关注的问题，引导读者进入正题，例如上面我们举的“谁说鸡毛不能上天？”就是一个好例子。
（2）引言部分写作应把握的原则：开头部分的写作方式很多，可根据情况适当选择，但不管怎样，开头部分都应围绕这几个环节来进行：一是为什么要进行调查；二是怎样进行调查；三是调查的结论如何。
2、主体
主题主要讲三点注意事项：
①主题部分的重点。主题部分是调查报告的核心部分。它决定着整个调查报告质量的高低和作用的大小。其重点主要体现在以下三个方面：一是通过调查了解到的事实，分析说明被调查对象的发生、发展和变化过程；二是调查的结果及存在的问题；三是提出具体的意见和建议。
②主题部分的写法。由于主题一般涉及的内容很多，文字较长，但主要是围绕中心解决好结构的两大问题，第一是分几层、几部分来写，一般是分几个大部分，用小标题或序号分开，这种分法常叫并联结构。例如对几个地方几个方面几个问题逐点或分类报告，就常用并联结构。第二是串联结构，就是对一件事或一个人的发展过程的调查报告就常采用这种结构的写法。
③主题部分的主要内容。不管你用多少个标题，主题部分大致可分为基本情况部分和分析部分两部分内容。一是对于基本情况部分要真实地反映客观事实，对调查资料要有背景资料作客观的介绍说明；或者是提出问题，其目的是要分析问题。二是对分析部分，要通过分析，了解情况，说明问题和解决问题。分析一般有三种情况：即成因分析，利弊分析和发展规律或趋势分析。例子很多，这里还以毛泽东所写的“湖南农民运动考察报告”为例，作以说明，文中大量使用了“设问”、“排比”等修辞手法，使语气坚定、气势非凡，同时文中使用了大量的数字和具体事例，使语言表述翔实、朴素；《报告》还采用了对话、白描等描写和抒情性的议论，使文章既生动形象、又感人至深。所以86年后的今天，我们重读这篇调查报告，仍被她那爱憎分明的鲜明性、逻辑严密的准确性、精彩纷呈的生动性所深深感染和打动，也在她艺术魅力的花丛中所陶醉。所以一篇好的调查报告，就是一个时期的经典，能经得起时间的检阅，也是一篇不朽之作。下去后可以看一看，学一学。
（四）结尾
结尾就是调查报告的结束语。它一般有三种形式：一是概括全文。综合说明调查报告的主要观点，深化文章的主题。二是形成结论。在对真实资料进行深入细致的科学分析的基础上得出报告结论。三是提出看法和建议。通过分析，形成对事物的看法，在此基础上提出建议或可行性方案。
（五）附件
附件是对正文报告的补充或更详尽的说明，包括数据汇总及原始资料、背景材料和必要的工作报告。例如在写调查报告前，可以先作问卷调查，而这些问卷调查的一部分都可以作为调查报告的附件等。