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夏馆镇自新一届党政班子成立以来,以市县整治“违法占地、违规建设”会议精神为指针,以“清理过去,管住当前,规范今后”为整治目标,以敢打硬仗的决心、务求必胜的信心,动真碰硬,铁腕整治,重拳出击,确保全镇建房规范有序。
一、全面动员,统一思想。8月29日上午召开了由全体机关干部、相关镇直部门负责人、各村支书及全体村组干部近200人参加的夏馆镇整治违法占地、违规建设动员大会。会议传达贯彻了夏发(2012)第61、62号文件及农民建房流程实施意见,镇主要领导做了动员报告和讲话。会上,土地所、派出所、工商所、电所、夏馆村等单位就配合支持此次活动做了表态发言,19个村支书现场签订了目标责任书。这次会议范围广、规模大、人员多,与会者认真听、仔细记,深刻领会会议精神。由于会场严肃,氛围浓厚,大家都深深感受到了党委政府开展这项整治活动的决心和信心,是“真枪实弹”动真格。
二、组建队伍,集中整治。夏馆镇成立了由镇长任指挥长,全体班子成员、有关职能部门负责人、各村支部书记为成员的“双违”整治工作指挥部,并从政府机关、土地所、派出所、工商所、电所、地税所等单位抽调68名精干力量,组成12个工作队,由分包班子成员带队进驻各村,集中整治。
三、澄清底子,自查自纠。根据“双违”整治政策,以村为单位澄清底子,区分类别,自查自纠,限时整改。凡镇域范围内所有在建工程一律全部停工;所有持证在建未建工程一律进行审核;对农户拆旧建新、自建自住的建筑,主动服务,完善手续;对以营利为目的违法占地、违规建设的非法买卖、小产权开发的,坚决打击;对违法、违规办理相关证件、偷逃税费的,严加追责;对村组干部、党员参与违法占地、违规建设的,从严从重处理。
四、明确职责,形成合力。划定职责,明确任务,分工协作,密切配合,形成合力,全面推动这项活动的开展。一是各行政村为集中整治工作的主体,村主任为第一责任人,镇工作队入村后积极协调,主动出击;二是相关镇直单位具体参战,充分发挥职能作用,土地所要立案调查申请法院强制执行,村镇中心要做好各类别状况的区分,派出所保驾护航,电所按要求停电,工商所依法对建筑施工队审查证件,地税所征缴各种税款;三是严明纪律。活动期间,除遵守工作纪律,保证工作时间外,所有与“双违”整治有关的讲清、送礼、请客吃饭等违纪行为,一经查出,严肃处理;四是强力督导。集中整治期间,指挥部每三天召集一次各村支书、工作队长、职能部门负责人参加的工作汇报推进会,自我加压,给力鼓劲,确保工作任务圆满完成。
五、健全机制,常抓不懈。以村镇发展中心为主,加强全天候日常巡查制度建设和节假日值班管理制度,发现苗头及时制止,把打击违法占地、违规建设的关口前移,做到早发现、早报告、早制止,努力把“双违”现象消灭在萌芽状态。建立建筑施工队管理机制和村级监管机制,实行村镇建设中心人员分片包村制及实施农民建房流程,使农民建房步入规范化、法制化轨道。加大对整治工作的专项督查力度,不定期进行专项督查,保证整个整治工作和打击工作的常态化。同时,积极引导党员干部带头清理“双违”行为,建立“双违”整治长效机制,从源头疏导和预防“双违”行为。
六、依法管理,标本兼治。逐步出台规范性文件,坚决堵住靠违法占地、违规建设牟取不法利益的漏洞,彻底斩断根源,让小开发、小产权房从此在夏馆失去市场,对继续顶风而上、屡教不改的不法分子坚决动用公检法司力量予以强硬打击。任何村、组干部不允许以租代卖,变相改变土地性质,一经查出将从严从重惩处,该移交纪检的移交纪检部门,该追究刑事责任的追究刑事责任,努力使夏馆镇建房工作走向法制轨道。