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“一喷三防”迫在眉睫 内乡党的十八大报告明确提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”报告强调，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好，以“世界观、人生观、价值观”正“作风、学风、文风”，以“三风”强党建。这是兴党兴国的必由之路，也是“司法公信力不断提高”，司法审判服务经济转型“只有进行时没有完成时”的重大任务。作为基层法院院长，首要任务是联系法院实际，把司法公信力建设作为中国特色社会主义事业的重要内容，是人民法院维护社会稳定，保障国家经济建设稳步发展的重要政治任务和实践课题，当作大事来抓，是摆在面前的一个重要课题。在当前，应着力做好以下五个方面工作：
一、讲政治，狠抓争先创优，保持党的先进性和纯洁性。政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、纪律纯洁是党的先进性保障。在“抓党建带队建促审判”工作中，要依托党务工作的争先创优活动，首先解决法院党组靠什么方法抓的问题；其次以党组成员和共产党员的“五带头”作用，深化争先创优；同时开展“四结合”活动，努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”司法核心价值观。一是建章立制，提高班子凝聚力和号召力。在班子内部开展批评与自我批评，形成合力，要求班子成员运用辩证的思维和方法抓好争先创优，并丰富自身修养，有针对性地学习党的理论知识，努力提高自身决策和领导水平。二是完善“十大机制”为核心的涉及党建、教育培训、审判工作规章制度。这“十大机制”分别是以“十率”为标准的案件质量评估机制；以“五快”为着力点的审判提速机制；以提高“执结率”为落脚点的执行运转机制；以惠民为切入点的司法便民机制；以完善信访接待制度为重点的大信访网络机制；以科学管理为动力的人才培育、选用机制；以调研培训为切入点的交流机制；以勤政、廉政为根本的内部监督管理机制；以抢抓新一轮“两庭”建设机遇为突破口并“适度超前”的后勤服务机制；以自觉接受党的领导、人大监督为支撑点的组织保障机制。努力使争先创优活动不空洞，为法官干事创业搭建平台，推动争先创优活动深层次开展。三是以“五个带头”浓厚创先争优氛围。即共产党员带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。从一言一行每件小事做起，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不断增强党性，坚决抵制各种不正之风，不断研究新情况、解决新问题，清正廉洁，勇于维护纪律和法律的严肃性，始终保持党内风清气正，保持党在人民群众中的高大形象。四是突出“四个结合”，把争先创优活动与加强学习相结合，与“一改双优”相结合，与激励保障相结合，与人文关怀相结合，激发党员上进心，给予党员诸如如健康体检、思想交流、学习培训等更多关怀，用组织真诚务实的关注与帮助支持党员工作，增强党员信念，增强干事创业信心，推动践行司法核心价值观。
二、讲学习，狠抓教育培训，提高法官综合素质。教育培训功在法院，利在法官。社会在发展，时代在进步，掌握新思想、领会新法律、学习新技能的教育培训工作尤为重要。要根据教育培训特点，依据《2011―2015年全国法院教育培训规划》和《2012年全市法院教育培训计划》，以及《全市法院基层法官轮训实施方案》，采取集中与分散、长期与灵活、培训与选送、请进来与走出去等不同教育方式，努力突出教育培训效果，不断完善教育有计划、培训有要求、措施有保障的“一二三”教育培训新机制：“一”是指教育培训列入党组的重要议题，“一把手”亲自过问，先从党组一班人和自身表率做起。“二”是指着重培养法官公仆与廉政意识，设立光荣榜、曝光台，通过强烈反差，做到警钟常鸣。“三”是指经常性培训、专题培训、短期培训相结合，始终把教育培训融于审判活动中。每月集中举办一次“法官讲座”，重点围绕驾驭庭审、诉讼调解、辩法析理、裁判方法、法律适用、文书制作等，解决审判实践中热点、疑难问题。每年举办三次核心价值观教育专题讲座，重点对2009年以来招录的青年法官进行专题培训，培训内容为法官职业道德、行为规范、司法礼仪及法院工作人员所需的业务理论和审判技能。积极组织法官参加上三级法院刑、民、商、行政法官短训班，以及执行工作、支部书记、纪检监察干部、人民法庭庭长短训班。
针对教育培训，要大力倡导“传、帮、带”，让资深法官对年轻法官进行言传身教，以老带新、以新促老、师徒结对，共同提高。同时唱响“经费再急不能急教育，再穷不能穷培训”主导思想，全额保障培训经费，确保参训人员足额及时到位。每半年总结一次教育培训工作，查找不足。对培训效果差或无故缺培的，要批评或通报批评和经济处罚，保证教育培训措施落到实处。通过坚持不懈理论学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。
同时，为抵消灌输式教育培训使人颇感枯燥无味的负作用，还要注重采取多种形式，丰富教育培训内容，增加教育培训乐趣。如结合教育培训，适时举办体育运动赛、调解经验擂台赛、文艺晚会、诗歌朗诵会、“人民法官为人民”措施交流会等，基本上做到月月有比赛，过节有活动，培养法官参与意识和集体荣誉感，丰富教育培训内容，着力获取寓教于乐、事半功倍的效果，保障法院时刻呈现“风正、气顺、心齐、劲足”良好态势。
三、讲服务，狠抓文明建设，培养廉洁高效的法官队伍。司法审判，说到底就是服务执政党、服务老百姓。要实现这个目的，就要狠抓法院文化建设，包括精神文化、物质文化、行为文化和制度文化，精神文化是法院文化建设的精髓，决定并支配着法院群体的价值取向。首先确立以社会主义法治理念指导法院文化建设，突出“三个至上”，坚持以人为本，牢固树立司法为民理念。其次，着力培育具有人文特色的法院精神，激发法官的责任感、使命感和尊荣感，使法官在崇尚法律前提下，敢于创新、勇于开拓、善于总结，并使之成为法官的价值追求和行动指南。再次，牢固树立现代司法理念，在对司法权本质特征及其运行规律进行理性分析的基础上，教育和引导法官自觉树立忠诚、公正、平等、为民等现代司法理念，并以此为指导依法调解或公正裁判。在强化制度文化建设基础上，还应重点作好四个方面工作：一是突出“文明单位”细胞建设，坚持用先进典型的人格魅力来推动法官同质理想信念的形成与发展，使法官时刻绷紧勤廉为民这根弦，着力培养“做人讲大气、做事讲锐气、办案讲正气，为党工作无止境，为民谋利无尽处”新风尚。二是加强“适度超前”的物质文化建设，展示法院威严的良好形象。三是科技强院，改善办公、办案条件，提高便民效率。四是在严肃《法官职业道德规范》、《法官行为准则》和《十条禁令》，建立有效自律机制，使法院行为文化建设既有规可循又充满活力，促使队伍向着自我加压、服务民生方向发展。
四、讲管理，狠抓作风转变，突出司法为民“三个效果”。党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。中国13亿人口中，9亿多是农民。处于司法一线的基层法院，接触的案件当事人九成以上是农民。从某种意义上说，“司法为民”就是检验“俯首甘为孺子牛”公仆意识强弱的试金石，只有时刻把群众利益放在首位的法官，才能珍惜人民赋予的权力。清代内乡县衙三堂悬挂的楹联写的好：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这副楹联，深刻揭示了官与民的辨证关系。作为一名共产党员、基层法院院长，自己就是百姓，不仅要作出想群众所想、急群众所急、敢为民作主表率，还要在科学管理、群众路线、转变工作作风上狠下功夫。一是深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持把密切联系群众的实践锻炼，作为法官增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，切实解决人民群众反映强烈的诸如思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方面存在的突出问题，使法官队伍始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，坚持一切为了群众，一切依靠群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上联系群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，使审判事业赢得人民群众的真心拥护和支持。二是健全联系服务群众机制。拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持院长定期下访、定期接访。三是增加对人民法庭工作的投入，落实城市社区“三有一化”要求和“一村一法官”，足额保证人民法庭有人管事、有钱办事、有场所议事。四是刻意利用激励机制，包括政治激励、物质激励、典型激励，激励法官在司法实践中，尤其在法律滞后而行为超前案件中，敢于创新适法，促进法制进程。如农民工同工同酬、酒驾入刑等，就是法官通过案件审理，发现法律层面上的问题，揭示矛盾实质，提出立法建议。五是加大惠民力度，继续发扬“一快二先三不传”工作方法，即对矛盾激化的案件快立、快审、快执行；农村承包纠纷和群体上访案件优先审理；农忙季节及恶劣天气不传唤当事人，老、弱、病、残、孕妇不传唤，交通不便地方的不传唤。在坚持携卷下乡，方便群众诉讼同时，再创利民新举措，使诉争群众实实在在感受司法温暖，收到案件政治、法律、社会三个效果高度统一，促进社会大局稳定。
五、讲廉洁，惩防并举，严肃执法树形象，密切党群、司群关系。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”在十八大之后的两个月内，中共先后免去了李春城、衣俊卿两名省部级官员的职务，他们或涉嫌违纪违法，或出现了生活作风问题。与此同时，地方上反腐力度也明显加大，一批腐败官员相继落马。而近年来，“案件进了门，双方都找人”的说情风较为盛行，宴请送礼更加蔓延，尽管社会上传言法官“吃罢原告吃被告”有一定曲解，但个别法官因贪落马，活生生的事实带来的“一只老鼠坏锅汤”的负面效应，却敲响警钟。少数当事人为达自己目的，或谋取不当利益，想尽各种方法与法官套近乎，甚至动辄万儿八千拉拢法官。作为基层法院党组书记、院长，积党建、司法审判、乃至人、财、物行政权于一身，握有最终决定权，稍有不慎，就会被糖衣炮弹击中，酿成终生难以挽回的遗憾。首要是垂范，做到位高不擅权、权重不谋私，以“喊破嗓子不如做出样子”的表率作用和得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象，时刻把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。管理好警车，节约“三公”经费，严格执行最高法院“五条禁令”，一手抓“打”另手抓“防”，惩防并举，两手都硬，努力警钟常鸣。既要完善廉政规章，用制度管住法官嘴和手，还要把廉政行为延伸到八小时工作之外及法官家属，每年开展一次评选廉洁法官、贤内助活动，树立廉政典范，用身边活生生的正、反两方面人和事，警示法官。同时，对发现或群众举报办案中的不廉洁行为，给予政治和经济严肃惩戒，构成犯罪的，移送检察机关，使法官不敢贪、不想贪、不愿贪，贪不偿失。通过廉洁、高效的法官群体不懈为民服务，密切党群、司群关系，提高司法公信力。