内乡县衙博物馆馆长王晓杰解读内乡县衙官德文化之一：一座楹联文化的宝库

2013年11月26日，习近平总书记在山东菏泽考察工作时，给市、县委书记念了一副对联，内容为：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”媒体报道这则新闻之后，河南省南阳市内乡县古县衙成了人们热议的焦点。据考证，此联是清康熙十九年（1680年），内乡知县高以永所撰,现悬挂于内乡县衙三省堂。

古代官员传统文化底蕴丰厚，因而喜欢创作楹联，悬挂于官署内以自赏。这些楹联或概括治地的地理位置，描写山川名胜，或申明施政宗旨，以官箴戒约自勉。总而言之，这些楹联言简意赅，便于记忆和传播，是中华民族的艺术瑰宝。

在全国保存最完好的县级官署衙门──内乡县衙各个主要建筑物前，都悬挂有一副楹联，这些楹联意境深远，折射出了古代政治、官吏作风和世态民情，展现着“一座内乡衙，半部官文化”的艺术魅力。笔者以内乡县衙35副楹联以蓝本,从强调为官要勤政为民；强调为官要廉洁务实；强调为官要公正执法三个方面概括内乡县衙官德文化之一楹联文化。

内乡县衙始建于元朝大德八年，现存建筑为清代建筑，由钦加同知衔正五品官章炳焘主持营建，占地4万多平方米，有厅堂廨舍280余间。内乡县衙1984年被辟为国内第一座衙门博物馆，有“天下第一衙”之称，1996年被国务院公布为全国重点文物保护单位，被故宫专家誉之为“龙头在北京，龙尾在内乡”。

内乡县衙的楹联曾引起了党和国家领导人江泽民、朱镕基、李克强、贾庆林、吴官正、李岚清、李长春、罗干、李铁映等33位党和国家领导人的关注和高度评价。

强调为官要勤政为民

内乡县衙大门楹联，“治菊潭一柱擎天头势重；爱郦民，十年踏地脚根牢。” 联中的菊潭和郦都是内乡县的古称。意思是说，身为治理菊潭的地方官，上受皇命，下系百姓，责任重大，如一柱擎天；必须脚踏实地干上十年八载，勤政为民，造福一方。主持营建内乡县衙的知县章炳焘，将这副楹联镌刻在县衙大门两侧，其标榜为官务实的用意是显而易见的。而章炳焘在内乡“历任九年” ，之所以“交御时太平无事”，政绩突出是一个重要原因。由此看来，保持地方官员在一地的相对稳定，不频频调动干部，将有利于一个地方的长远大计，有利于强化官员的事业心和责任感。县衙大堂楹联，“欺人如欺天，毋自欺也；负民即负国，何忍负之。”这副楹联意思是说，视百姓为天，对不起百姓，也就如同欺负上苍，千万不能做这种伤天害理、自欺欺人，败坏名声的蠢事；辜负了老百姓，就是遗恨于民，也辜负了国家，怎么能忍心这样做呢？把损害人民的利益提高到欺天负国的高度，可谓掷地有声。

尤其是三堂楹联“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”，更是一副流传广泛的名联。1994年10月23日，中共中央政治局委员、国务委员李铁映视察县衙后，在县衙书录了县衙三堂楹联。原国务院总理朱镕基1995年6月8日在视察内乡县衙时，对县衙三堂前的这副楹联赞不绝口，特别是三年后他在黄山巧遇南阳师院学生，又吟诵了这副楹联。1999年5月25日，时任中共中央总书记的江泽民在南阳火车站短暂停留，听取汇报得知此联，也给予了很高评价，并指示中央办公厅查找此联“出自何人之手”。此联之所以受到中央领导同志的高度称赞，首先是它比较准确地表述了官与民的辩证关系。民是官的衣食父母，官是民的个中一员，所以为官者绝不能欺压百姓。据考证，这是清康熙年间知县高以永在内乡任职九年间所撰写的。这副对联意思是说，为官者吃的穿的，全是老百姓供给的，老百姓是官员们的衣食父母，当官的不能倚杖权势而欺压百姓，要记住自己也是百姓的一员;得到一任的官职，不能自视高贵荣耀，为国为民即使丢了乌纱帽，也算不得是什么耻辱事，不要说地方官没多大作用，要知道地方治理的好坏，百姓是否安居乐业，全靠地方父母官。这副对联语言朴实，感人肺腑，上联的核心是要正确对待百姓，尊崇“民为贵”，以百姓为天，爱民如身；下联的核心是要正确对待自己，淡化“官本位”，以勤政为己任，造福一方。这种自觉与百姓一等，时时想为百姓谋利益的民本思想，是非常难能可贵的。

强调为官要廉洁务实

县衙三省堂的横匾上书写着“清、慎、勤”三个大字，这三个大字耐人寻味，发人深思。“清、慎、勤”作为皇帝劝戒为官者的箴言，出自三国魏司马昭训长吏之言，“为官者，当清、当慎、当勤，修此三者，何患不治乎！”明清皇帝亲倡，置匾于衙署，以警戒其为官者自己要做到清正廉洁，谨慎处事，勤于政务，为官一任，造福一方。县衙西花厅楹联“忙里有余闲，登山临水觞咏；身外无长物，布衣蔬食琴书。”意思是说要淡泊金钱名利。身外没有多余的东西，只有琴书相伴。闲暇时登山临水饮酒赋诗，过着清淡而潇洒的生活。而县衙东帐房的“廉不言贪，勤不言苦；尊其所闻，行其所知。”和西帐房的“一丝一粟，我之名节；一厘一毫，民之脂膏”等楹联，则明言相告：既行廉政，就不要讲自己清贫；既要勤政，就不要讲自己辛苦。要尊重社会上有关自己或别人施政的传闻，检点自己的行为。当官的得到的物质和金钱都是老百姓的血汗，要廉洁奉公，取合法收入。不该得的你索取了，就会损害自己的名声。县丞衙大门上的楹联“宽一分，民多受一分赐；取一文，官不值一文钱”，简明扼要。体现了为官者力求减轻百姓负担，使黎民得到恩泽的爱民思想，并把向老百姓索取，收受贿赂看得一文不值。主簿衙大门上的“与百姓有缘，才来此地；期寸心无愧，不鄙斯民”的楹联，用朴实真诚的语言，表达了一个清正之官来这里做官，与老百姓完全是一种缘份，一定要尽心尽力做事，做到心中无愧，不做对不起老百姓的事的“官德”。还有衙神庙上“不求当官称能吏；愿共斯民做好人”的楹联，倡示了对当官者最起码的人格要求：不求当官能声名远播，在权力场上纵横自如；只要能为百姓办些实事，和百姓一样做个好人就可以了。

强调为官要公正执法

县衙大堂是知县发布政令、举行重大典礼和公开审理大、要案的地方，其前甬道上的戒石坊，向南刻“公生明”三个大字，向北刻“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺”铭文。知县在大堂审案时举目可见，警促其秉公办事。县衙二堂是知县预审案件或调解一般民事案件的地方。与二堂相对的屏门上有一匾，上书“天理、国法、人情”，意为施政办案都要顺应天理，执行国法，合乎人情。知县在二堂审案时，抬头可见，以示警戒和提醒。二堂楹联“法行无亲，令行无故；赏疑唯重，罚疑唯轻。”上联说为官者在执法中，要不分亲疏远近，不徇私情，做到公正执法；下联说在办理重大或疑难案件时，对举报者要重奖，而对于一些因证据不足，一时还不能查明真相的疑难案件，处理时要留有余地，以免冤枉了好人，从而做到爱护百姓。县衙夫子院楹联“为政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关。”这副楹联道出了“为政”、“当官”的核心问题：为官从政不在乎你如何夸夸其谈，表白自己，重要的是必须时时反省自身，廉洁奉公，以实际行动来体现自己勤政爱民；作为地方官一定要有大局意识，你所想的所做的任何一件事情，都要考虑到老百姓的需要，国家的利益。县丞衙正厅对联“立定脚跟竖起背，展开眼界放平心。”这副楹联是告诫辅佐知县的县丞等一般官员，不能把大小事都往知县头上推，而应该立足本职，各负其责，挺起腰杆大胆干事，辅佐知县成就勤政为民的事业；要向前看，眼光放远一点，保持心理平衡，这是对副职的要求和劝诫，令人为之赞叹。县丞衙上还有一块“勤补拙”横匾，提醒下属官员，注意用勤政来弥补自己能力的不足。