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“一喷三防”迫在眉睫 内乡
内乡城区明枰行警务室民警热情帮助求助群众。
省委书记卢展工（右一）在内乡县长全新明（右二）陪同下视察工作。
内乡县委常委、政法委书记张亚明（左一）深入基层调研指导政法工作。
近年来，内乡县平安建设工作紧紧围绕“构建和谐内乡、助推‘洼地’隆起、提升群众满意度”来科学决策，以“十大”平安细胞创建活动为载体，以深入推进“三项”重点工作为抓手，坚持不懈开展严打整治、人防、技防、矛盾化解、“双访”（“大走访”、“大回访”）、平安建设宣传，全县上下形成综治齐抓、平安联创、矛盾联调、治安严管、队伍常抓的良好局面。４年来，严打绩效考评一直名列全市第一，２００８年至２０１０年上、下半年全省６次公众安全感测评中，连续５次位居全市第一，一次位居全市第二，连续８年被评为全市平安建设（综治）先进县，２０１０年被评为全省平安建设先进县，平安创建工作经验多次在省市推广学习。
大员上前，形成齐抓共管合力。县委成立了以书记为组长、四大家分管领导为副组长、综治委各成员单位为成员的平安建设领导小组。多次召开常委会、四大家联席会，专题听取综治和平安建设工作汇报现场解决平安建设工作中存在的实际问题。印发了《内乡县社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，县、乡、村三级严格落实社会治安综合治理领导责任制，层层签订综治目标管理责任保证书，强化目标管理考核。县委、政府把平安建设工作作为全县重点督查工作之一，纳入全县整体工作目标管理考核，纳入职能部门民主评议，纳入领导干部考核任用主要内容。２０１０年时发生案事件的３个单位、２个行政村实行一票否决，对４个单位实行了黄牌警告，对３个单位予以查究处理，进一步增强了各级各部门抓好平安建设工作的责任意识。
广泛动员，营造浓厚创建氛围。县每年制定平安建设宣传方案，把３、５、１０月的前５天定为集中宣传周，营造了铺天盖地的宣传氛围。今年以来，全县共刷写固定标语１３８６条，悬挂横幅３０６９条，出动宣传车８８３辆（次），展出版面３２１５块（次），散发传单４８万多张，开设宣传园地３０５块。二是在县电视台开设了《平安创建之窗》栏目，县移动公司５月、１０月向手机用户发送平安信息，县宛梆剧团编制了《平安家园》戏曲，深入农村演出８０多场次，观众达２０多万人。
坚持严打，有效震慑犯罪活动。政法委牵头，组织政法部门制定了《刑事案件协作侦办工作机制》，确保案件快侦、快捕、快诉、快审、快判，严厉打击多发性“两抢一盗”侵财犯罪。先后组织开展了“命案攻坚”、打击“两抢一盗”、禁赌、禁毒、打击拐卖妇女儿童等专项斗争，把打击的重点对准重特大盗抢犯罪、团伙性盗抢犯罪，对重点案件挂牌督办。２０１０年共发刑事案件１３３９起，同比下降７．８％，破获各类刑事案件１５６２起，同比上升９．６％。现行案件破案率达到８０％以上。打掉涉恶犯罪团伙１３个，抓获团伙成员８８人。
排调纠纷，营造和谐社会环境。一是抓好矛盾纠纷排查化解。全县共排查矛盾纠纷１３５９起，化解１２８０起，调成率达９８．５％，民转刑案件仅有８起，与上年相比下降了４０％。二是抓好不稳定因素排查化解，确保问题发现得早、控制得住、解决得好。三是抓好治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作，明确整治目标、措施和期限，限期改变面貌。四是抓好高危人群的排查管控工作。对刑释解教人员、闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、精神病人等重点人员，逐一建立台账，由所在乡镇、村、学校、单位落实教育和防范措施，签订管控责任书，做到底数清、情况明、教育好、管控住，有效遏制了这部分人员违法犯罪或引发不稳定因素。
狠抓防范，增强城乡防控能力。一是加大技防建设力度。投资１８０多万元，对城区主街道原有６０个监控探头进行升级改造，又新安装探头１１０个，全部更新为红外线夜视探头。城区居民区，共投资３９０余万元，安装监控探头６５６个；６８个内部单位已新安装监控探头１６８个，新建立监控平台２２个；在农村大力推行安装简易技防设施，新安装气死贼４８００个，达到５．７万多个，新安装“十户联防”报警装置１５０套、１５００户，总户数达９．５万多户，在１０６个村的入村口处安装监控探头３２６个，在２７５个村部安装了“平安大喇叭”，技防村的比例达９５％，入村路口技防覆盖率达９３％以上。通过加强技防网络建设，已成功破获各类治安案件２００余起，先期发现治安案件３６０余起。二是进一步加强人防建设。新招录专业巡防员７５名，县财政每年预算９０万元，今年投资１２０万元，购置了７５辆警用巡逻自行车、４辆巡逻电瓶车、２辆面包车，巡防队员统一着装，集中食宿，对城区实行２４小时巡逻制度。三是进一步加强城区街面防控。对城区９条主干道、２１条次干道，实行民警包路段责任制，把城区９大网格划分为４０个责任区，在县城重点部位、出入口处设立了１７个警务室，在乡镇重点部位和国道、省道、入村路口设立了４０个农村警务室，１６个乡镇共有专职治安巡防队员２４８名，每个村每晚由５人至７人打更巡逻，每个组由３人打更巡逻，县、乡镇、村不定期督查，确保经常化开展，进一步提升了城乡治安防控能力。２０１０年，城区刑事、治安案件与上年同期相比，分别下降４５．６％、３６．８％。
强化稳控，保持社会大局稳定。坚持每半年开展一次“大走访”、“大回访”活动，去年９月中旬以来，工作队员逐户走访，认真排查调处各类纠纷，积极为群众办好事实事，共走访农户１６７０７３户，排查矛盾纠纷５００起，调处４１０起，转办处理６４起，排查案件线索５１起，回访六类家庭５２４０户，解决信访突出问题９３起，收集意见建议５７９条，进一步密切了警民、干群关系，有效提升了群众安全感。加大对法轮功等邪教人员的教育和打击力度，查处法轮功等邪教案件６起。
加强督导，推动措施落实。成立了四大家分管领导为组长的四个巡察组，从政法各单位抽调政法干警１６名，成立了四个督查组，专职专责深入各单位、各乡镇开展督查工作，实行一月一汇报、一通报制度，县委政法委成立了平安建设考评组，每月根据工作重点，制订出考评细则，对各乡镇、县直各单位实行量化考评、排序，年底汇总考评情况，排出全年名次，为全年评先、奖惩提供依据。
严格奖惩，确保各项工作求实求效。建立考评机制，将综治工作实绩作为各级党政领导班子和领导干部考核奖惩的重要内容，考核结果与晋职晋级、奖惩使用直接挂钩。逐级签订目标责任保证书，对领导不重视，导致本辖区、本系统、本单位发生重大案事件的，严格追究单位、系统“一把手”的党政纪责任。对考评分数靠后的乡镇、县直单位，坚决实行一票否决处理，对平安创建工作成效明显的单位和个人进行重奖。