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8月6日,大桥乡党政主要领导牵头,组成由组织办、党政办人员参与的南北片区两个督查组,对全乡“双日”活动情况逐村进行督查指导。下午三点钟督查组人员和各村包村领导在机关进行详细汇报,对活动内容和效果进行汇总,登记台账,排名评比,下发督察通报,拟由8月7日组织各责任部门召开联席办公会议,现场解决实际问题。这是该乡新一届领导班子“狠抓‘双日’活动,解决实际问题”决策成立之后的第二次有效尝试。
“双日”活动的形式。“双日”活动是由内乡县倡导起来的党组织活动形式。大桥乡党委书记陈良甫认为在社会经济发展突飞猛进、人民群众民主意识和民主要求不断进步的状况下,严密联系群众、有效解决基层矛盾的最佳载体应当首推“双日”活动,抓好“双日”活动,对于纷繁复杂的农村工作来说“包治百病”。因此大桥乡党委要求每月3日乡党委召开书记办公会,研究本月党建工作重点和方向;每月4日召开各村副支书例会,安排本月“双日”活动内容;每月5日为各村开展“双日”活动的具体时间,召集党员和村民代表讨论研究解决本村重点问题。在8月6日的督查活动中发现,各村党员参会人数、村民代表参会人数均达到规定要求,群众参与村级管理的热情普遍高涨。
“双日”活动的内容。“双日”活动是党群联动,党委政府监督执行、村级组织自主开展的基层活动,要解决村级经济发展规划和重点工作,深入排查矛盾纠纷及研究问题解决办法、商定村级拟办实事好事,采取“一事一议”办法,研究筹资筹劳,研究党员发展有关事宜,实行党务、村务、财务公开公示,进一步深化完善“四议两公开”工作法,完善活动档案,尽可能现场解决实际问题,“双日”活动势在必行。当日的督查活动中,谢营村党群代表对招商引资工作要求强烈,会议初步做出了利用后岗100亩建设用地上马工业经济的决议。程岗村现场做出了“关于在全村安装自来水管道,解决人畜饮水的决定”。在大周村,经过充分论证,当场无法满意解决村民周朝安的上访要求,会议决定将该案上报乡党委,经由群众工作站协同解决。据统计当日全乡共排查各类矛盾隐患36起,当场解决35起,尤其是对于群众关心的新农村社区问题广发征求了党员、群众代表的意见,相关各村及时拿出了具体办法。
“双日”活动的收获。大桥乡的事实证明,认真踏实,科学严谨的“双日”活动,能够收到事半功倍的效果。形成惯例之后,群众会将主要问题等到活动当日提出,解决了党群脱节,群众无序上访这一长期困扰基层政府的难题,每月实行的联席办公会议以及具体督办时间使得群众的具体问题会在最短时间内做出有效处理,相应提高了党委、政府办事效能。建设村是全县有名的蔬菜专业村,人多地少的矛盾促使群众必须充分依靠科技,走绿色精细化产业发展的路子,但蔬菜基地的水电配套设施严重滞后,在上一次“双日”活动之后的联席会议上,乡村镇规划和管理中心与乡供电所结合,决定无偿为群众架设电线,解决水电配套问题,而且拟将该村2公里的生产路硬化,解决蔬菜基地的通行问题。在进一步推广陡沟村巨型温棚蔬菜工作中,根据反馈意见,党委、政府适时做出了继续实施以奖代补政策,对新发展的每个标准温棚给予2000元的政府资助。提高了群众发展支柱产业的积极性。杨沟村支书刘国岐认为:重拾“双日”活动这个法宝,并且赋予全新内涵,让原来不断奔走在头绪纷乱中的乡村干部得以驾轻就熟,游刃有余,并且充分感受到群众信任和拥护的全新体验。
“双日”活动的启示。群众工作无小事,要解决日益复杂的农村工作,必须站立在一线,关注基层,研究基层,寻找突破点,制定方法和制度,依靠制度解决问题。大桥乡要求党政办和组织办工作人员尽快总结“双日”活动的经验,查找存在的不足,让“双日”活动这个载体更充实,更务实,更优越和实用。有了好的制度,就必须持之以恒的坚持和改进,日臻完善。党委文件规定,对于塞责应付、空走过场、华而不实的村组单位和个人,实行一票否决制,“双日”活动来不得半点的虚假,坚决用最严厉的制度维护党委农村工作的有效载体,对于在工作中不断深化完善“双日”活动内涵、具备创新精神的单位和个人加大奖励力度,在干部人事调整方面给予积极地建议,在后备干部推荐、功勋支书评定方面将会得到优先考虑。大桥乡党委书记陈良甫正是从解决农村工作的大局着眼,一而再的提出务必“狠抓双日活动这个载体,解决实际问题,包治百病。”