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转变观念、强化服务――对山区特色农业发展的几点思考
添加日期:2012-09-19 00:00:00   来源:   作者:   浏览量:

    发展特色农业是山区农村立足山区实际,发挥比较优势作出的战略举措。近年来,七里坪乡充分利用本地资源,特色优势,大力发展特色农业,走出了一条脱贫致富的道路。面对新形势、新问题,如何更有效地推进山区特色农业发展,为新型农村社区建设提供产业支撑,这是摆在我们面前的一个重要课题。

    一、基本情况,

   七里坪乡属于典型山区乡镇,全乡16各行政村,总人口1.73万人。农业主要以种养业为主,现有耕地1.5万亩,其中水田3500亩。近年来,七里坪乡按照新型农村社区建设的具体要求,紧抓发展特色农业这一主线,让村民从“种粮”转变为“种钱”,充分利用当地丰富的山地资源,以山致富,大力发展食用菌、山萸肉、油桃、薄壳核桃等特色农业,实现农民增收、农业增效,取得了一定的成绩,为乡域经济发展打下了良好的基础,同时结合旅游大力发展宾馆服务业,增加了农民的收入。

    二、特色农业发展中亟待解决的问题

    该乡因地制宜、因势利导发展特色农业虽然呈现出良好的势头,但也存在明显不足和一些亟待解决的问题。

   (一) 深加工能力弱,产品附加值低

    由于融资困难,自身投入不足,农产品的加工增殖能力弱。例如,山萸肉加工几乎都是一家一户家庭作坊式加工,加工出来的产品属于初级产品或半成品,产品的附加值很低。食用菌基本上没有加工就直接进入市场,因为建立一个食用菌产品加工厂需要较多的资金,加上存在投资风险,所以,深加工领域几乎空白。

   (二)人员投入不足,技术相对落后

    随着农村劳力大量涌进城市,农业生产季节性劳力供需不足的矛盾日益突出,农村人力资本价格不断上升。据统计,农村劳力有近60%的外出务工。留守本土从事农业生产的农村劳力资源日趋衰减。且大部分是老、弱、妇、残人员。长期以来形成的在山区农村以劳力换劳力,或靠亲缘关系请人帮忙的格局日趋消失,取代之的是花钱请机械,花钱请劳力,大大增加了农业生产成本。加之农民的文化素质普遍较低,甚至不少农户连常规农业技术操作都不会,从而导致了农业科技推广难度不断加大、层次面较低。

   (三) 市场应变能力差,抗击风险能力弱

    农业本身就是弱质产业。而山区农业规模小,经营又分散,抗风险能力更弱,农产品生产大多还停留在提篮小卖阶段,千家万户的小农生产很难与瞬息万变的大市场相对接。加上大部分村离城较远,农民的文化水平低,对市场需求缺乏足够的了解,更谈不上研究市场,把握市场,大多是“凭着自我感觉抓生产,跟在别人后面搞调整”,致使对市场波动带来的负效应难以应对,市场稍有波动,农产品就会出现“卖难”现象,调整后的产业结构又与市场需求相比明显滞后,既压抑和挫伤农民生产积极性,又严重影响农民收入的增长。
    三、发展特色农业的对策与建议

    发展特色农业,是农村走向富裕的重要举措,也是探索山区建设新型新农村社区的重要内容。为此,还需要在加快特色农业发展上下功夫,把增长点放在加快科技进步上,把着力点放在推进产业化经营上,把落脚点放在促进农民增收上。

   (一)进一步解放思想,加快观念转变。“思路决定出路”。一个点子救活一个企业,一个思路推动一个地区的经济快速发展,善于借鉴发达地区的先进经验和成功路子,避免走弯路,同时要紧密结合地方特点,勇于敢想敢做,勇于担当,打破框框套套束缚,以实现发展为第一要务。

   (二)加快服务模式转变,促进农业快速发展。服务的目的是要促进农业效益的有效增长,不能单纯加以监管,更不能听之任之、漠然处之。要更多地从如何帮助农民在优势农业、“软黄金”农业上着力、下功夫,使其延伸拉长产业链,出谋划策增加其农产品附加值,帮助农民走上健康持续和高效发展的道路。

   (三)寻求政策扶持,加大投入力度。地方政府应制定发展特色农业的相关政策,建立产业扶持专项资金,增加对特色农业投入的比重。以抓工业的理念来发展农产品加工业,通过优先安排用地指标、给予政府贴息贷款或补助、减免有关规费等手段,鼓励社会力量特别是工商企业投资农业,积极扶持和培育农产品加工企业。金融部门要转变观念,加大对农村个体私企业的资金支持,解决农村融资难的问题;农户也要增强自我造血功能将有限的资金投入生产加工环节,合理配置资源。为了降低特色农业的市场风险,拓宽销售渠道,政府应发挥积极的作用。一是充分发挥政府联系面广的优势,建立农产品生产、加工、销售环节进行相关信息的搜集,发布,对市场供求关系,产品的价格变动进行调查研究,进行预测分析,指导农户和企业生产。二是借助政府力量,大力宣传本地特色产品,扩大知名度,组织帮助农民进行产品销售,化解农民种植养殖的风险,逐步提高农民驾御市场经济的能力。建立激励机制。对农业特色产业新产品研究开发的有功人员实行奖励,促鼓励开发有市场前景的新产品、新工艺,力争在深度开发和提高利用率方面有所突破。三是建立合作社,实行抱团发展。发挥合作社的人才、资金等优势,建立自主品牌,提高市场竞争能力、抵御市场风险。。

   (四) 更新产业观念,突出品牌打造。特色农业是商品性农业。促进特色农业经济发展,着力点要放在更新观念、强化经济意识上来。要破除“温饱则满”的小农思想,树立“以农为本、艰苦创业、多业致富”观念。要在特色、规模、效益上狠下功夫。首先,要立足于市场需要,调整优化品种结构、实施“一村一品”。遵循“人无我有、人有我优、人优我多、人多我新”的原则,向特色化、规模化、优质化、效益化方向发展,以增强特色产品的市场竞争力;其次,要从市场需求出发,加快流通体系的建设。把搞活流通作为发展特色农业的一项重要配套措施来抓。改变昔日分散、零乱的产品经营模式,采取集中捆绑的方式,联系定点销售地,以此带动特色产品的销售,抢占市场,扩大特色产品销售半径。最后,要牢固树立信息观念,增强信息意识,推进农业信息化,实施“信息兴农”战略。加强对农民信息知识的普及培训,扩大农民对信息的需求,使之真正认识到信息就是资源、信息就是财富、信息就是效益,只有掌握准确完备的农业信息才能生产出适销对路的产品,才能在激烈的市场竞争中获胜。
   (五)加快科技推广,提高产品科技含量。 科技含量的高低,科技推广的快慢,直接关系到特色农业发展的速度与质量。发展特色农业,应把着力点放在引进优良品种和先进技术上,努力提高特色农业的科技含量。农技推广部门和农民技术人员处在生产第一线,与农民群众直接联系,是农业技术推广的重要力量,必须十分重视调动他们的积极性,充分发挥他们的作用。,依靠“土专家”、“田秀才”这支队伍,开展形式多样的农民科技培训活动,把农民所需的技术送到田间地头,推进农业科技进村入户。大力推广轻型简化生产技术,把农业科技简化为通俗易懂、农民易于掌握、易于应用的“傻瓜”技术,提高农业科技推广应用率和普及率。

   (六) 培育龙头企业 拉长产业链条

    特色农业的发展,离不开龙头企业的带动。特色产品附加值之所以低,关键缺乏农业加工龙头企业,缺乏深加工,产业链条短。因此要鼓励和引导当地农村有能力的人大胆领办、创办特色农产品基地或加工企业。同时,还要增强行业组织建设,行业组织要做到到一头联结千家万户,一头瞄着各大市场,把种植信息传到农民眼前耳边,把种植技术送到田间地头,把市场搬到农家门口,根据市场供求情况,向农户提供市场供求信息及市场价格,及时引导农户调整品种结构。解决“种什么”、“如何种”和“怎样销”等关键性问题,真正成为发布特色农业信息的晴雨表和产品走出深山、冲向市场的代言人和领头羊。

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