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王店镇积极创新流动人口管理工作新机制
添加日期:2012-11-18 00:00:00   来源:   作者:   浏览量:

    王店镇位于内乡东北部20公里处,现有人口54183人,其中育龄妇女11167人。流出人口8842人,18--49周岁8191人。其中未婚男性2365人,未婚女性1089人,已婚男性3474人,已婚女性1263人。流入13人,男7人女6人,其中已婚育龄妇女5人。近年来,王店镇流动人口管理工作在县计生委的指导下,深入贯彻《中华人民共和国计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》,把工作中需要解决的实际问题当作综合改革的切入点,转变思想,宣传引导,舆论造势,强化领导,明确责任,千方百计为流动人口提供优质服务,努力创造有利于流动人口的社会氛围,促进了经济社会的和谐发展。主要方法如下:

    一、不断加强时效性宣传,积极实现多渠道服务。

    针对新形势下流动人口呈现出来的新特点,该镇改变了过去单一的宣传模式,强化了宣传教育的针对性和有效性,积极开展以关爱流动人口为主题的宣传服务活动。其一,每逢双节、三夏、秋收等流动人口密集返乡时节开展“学法律,学知识”主题宣传教育,采取发放宣传折页、悬挂横幅、在有线电视台利用流动字幕进行宣传等方式,向群众宣传计生法律法规、流动人口各项优惠政策、流动人口权利义务等知识,收到了良好效果;其二,在内乡亲民网王店板块中发布计生政策法规、王店镇流动人口优惠政策等内容;其三,向社会公布计生办人员的QQ号,支持计生办人员利用网络这个平台与流动人员交朋友,及时为他们解答问题,排忧解惑。

    二、多策并举真诚服务,真正实现以人为本

    1、贴心服务,高兴外出。一是向流动人口发放一本以人口与计划生育法律法规为主要内容的宣传材料,让流动人口学法、懂法、守法;二是在流出前办理《流动人口婚育证明》时,为流动人口中的已婚育龄妇女进行一次查环、查病和治病服务,确保流出人员身体健康。三是与县劳动局结合,免费对外出人员进行技能培训,有厨师、计算机、缝纫、电焊等专业,至今已培训612人,受到广大群众的好评。

    2、综合服务,后顾无忧。一是镇政府出面,协调有关单位帮助流动家庭解决好生产、生活、子女入学入托等困难,让外出人员在外安心工作。经过协调,镇中心幼儿园和学校妥善安排留守 儿童共142人入学。镇卫生院和新农合办公室积极帮助留守家庭参加新型农村合作医疗,解决其看病就医问题,已解决480人。镇民政所积极对困难留守家庭开展慰问,符合条件的及时办理低保,已为47人办理了低保。二是鼓励各村根据本村实际实施对流动家庭的帮扶。各村普遍建立了由党员、干部组成的帮扶队,对困难流动家庭进行对口帮扶,解决其生产、生活中的各种困难。其中黄河村措施得力,效果尤为显著。黄河村针对本村留守儿童多、流动家庭困难多的情况,除组织党员干部实施对口帮扶外,由村出资十万元成立留守儿童学校,将全村34名留守儿童全部吸收进来,聘请经验丰富的教师任教。并创造性的与镇计生办家保中心相结合,聘请计生办专业人员为幼儿心理辅导教师,定期为留守儿童上课,对留守儿童进行心理疏导,收到了良好效果。三是为提高流动家庭收入,镇计生办牵头,与省农广校相结合,争取到国家补贴项目农业技能培训班,以提高流动家庭人员农业技能。培训班学制2年,国家每年每人补贴学费1500元。目前已有65名流动家庭人员入学。

    3、多策并举,重在实效。一是引资与帮扶相结合,大力发展经济。镇村联动,利用血缘、地缘关系,加大镇投资优惠政策的宣传力度,鼓励有资金和技术的外出流动人员把所获得的技术和资金投入到家乡建设中来,鼓励返乡流动人员兴办企业、发展地方经济。为此,镇协调镇农村信用社、邮政银行将小额担保贷款对象扩大到自主创业、返乡创业的返乡农民工,几年来累计发放小额贷款500万元。镇工商所、地税分局对返乡农民工创业企业进行跟踪服务,镇企业办随时为返乡农民工创办企业提供产品信息。通过提供开业指导、项目开发、创业孵化、跟踪服务等一条龙服务,不断优化创业服务,着力改善返乡农民工创业环境,收到了良好效果,涌现出一大批创业能人。如王湾村王虎拴、王崇虎、王崇红三兄弟原在北京打工,2005年返乡后,在镇党委、政府和王湾村支部村委的帮助下,先后投资5000万元,创立了国宇密封公司和鹏程橡胶公司,产品远销国内外。王湾村王炳占、王士兴等人2008年返乡后筹资百余万,建立了存栏数百头的养猪场。这些人的创业事迹形成了强大的带动效应,群众紧随其后,纷纷投资兴业,或合资办厂,或扩大种植、养殖规模,整个王店镇呈现出蓬勃发展的良好势头。二是实行岗位帮扶。镇企业办加强与镇内外企业和各类经济组织的沟通,争取就业岗位,及时提供给返乡农民工,近年来已为500余名群众重新找到了工作岗位;三是实施生活帮扶。加强对土地承包经营权流转的管理和服务,违法流转的农民工承包地,农民工要求退还的支持坚决退还。对依据口头协议等方式进行短期流转且农民工要求收回土地承包经营权的,退还农民工。长期流转又有流转合同的,依法由双方协商解决,近年解决此类纠纷51起。

    三、积极推进部门协调,全面落实资源共享

    一是大力协调公安、工商、卫生、劳动、教育、民政等部门切实履行自身职责,把本职能管理范围内的流动人口计划生育工作纳入日常管理和年度考核,为流动人口管理工作提供各种便利,努力建设长效合作机制;二是“以静制动”,通过镇街道办、公安部门加强对房屋租赁户管理。动员房屋租赁户及时将流入人口有关情况报村(居)或计生部门,协助村(居)共同管理。

    四、强化考核明确责任,奖优罚劣兑现奖惩 。一是加强对村流动档案的管理与监督,依据上级要求制定出考核标准,每季度检查考评一次,评定名次,奖优罚劣。二是加强对微机的管理,要求流管员必须按照上级要求准确、及时变更微机相关内容,否则即给予处罚。三是与镇效能督察办公室联系,督促相关部门落实流动人口优惠政策,如有懈怠及时督促改正。

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