您当前位置：首页 > 法治内乡 > 法苑动态      “全县生产总值实现100.3亿元，同比增长11.1%”；
     “全年限额以上工业企业增加值完成21.6亿元，同比增长29.8%”；
     “产业集聚区已入驻项目67家，完成投资50亿元”；
       ……
      至2010年底，内乡经济捷报频传！
      如今的内乡，经济持续快速发展，经济总量不断迈上新台阶，人民生活水平日新月异。
      这一切成绩的取得，离不开和谐稳定的社会环境，离不开65万人民群众合力打造的一张名片--“平安内乡”。
      三年来，全县累计破案6900余起，其中侦破各类命案30余起；共打掉各类犯罪团伙160余个，综合打击效能一直居全市排名第一；命案发案南阳地区最低，创内乡历史最低！
      三年来，县公众安全感指数连续排名省前列、市第一位次。
      生命力，源自孜孜不倦的创新创优。
      创新成为内乡平安建设持续走高的核心引擎。针对经济社会发展的不断变化，我县平安建设工作年年思路有新意，工作有创新，形成了具有内乡特点的经验和模式，不断为平安建设注入新的生机与活力。
      村村安装摄像头  创新在基层基础中扎根
      如今，在全县广大农村，村干部无论在哪里、无论在什么时间都能通过宽带网络，观看到村里重点部位和进出村路口的治安情况。
      谈起这项工作，大桥乡程岗村治保主任李某深有体会，“自从村里安装了视频监控系统，就好像请来了24小时值勤的警察，让我这个管治安的省心多了。”
近年来，农村各地逐步配备安装了气死贼等单点技防设备，在治安防范中发挥了积极作用。随着形势的发展，如何以村为单位，从面上防范？采取什么措施，才能更有效的防范?这些问题引起了县乡党委、政府的深深思考。
      唯有创新才有出路！在县委、政府的大力支持下，各乡镇党委、政府准确把握形势，安排乡镇综治办和派出所深入村组调研，奔赴兄弟乡镇和周边县市学习。
      2009年3月，在经过广泛的调查论证之后，大桥乡做为试点乡镇迈出了全省农村技防创新的第一步。
      由市电子技术人员测算评估，12家投标单位公开竞标，在各入村主要路口、重点部位安装监控探头58个，在15个行政村村部建立监控平台，利用互联网传输监控画面，实现对村里治安防范工作24小时动态监控。5月份，县里又召开现场会，推动湍东、灌涨、桃溪等6个乡镇、80个村安装视频探头240多个、购置电脑80台，并全部实现乡镇与行政村联网对接。
      目前，全县16个乡镇70%的村、90%的企业都安装了视频监控系统，在派出所建立了二级监控平台，与各村、各企业视频监控系统相连接。
      据公安部门统计，近年来，全县农村发生的刑事治安案事件，通过调取事发当天村级视频监控录像，及时发现犯罪嫌疑人线索600余条，70%的案件都在48小时内成功破获，有效地震慑了犯罪，农村社会治安环境明显好转。
      树立质量意识  创新在工作理念中升华
      20多个岗位说明书、近60个工作流程图、100多份表格……
      2010年开始，我县尝试将质量管理体系国际标准（ISO9001）导入社会治安综合治理工作中，实现工作的标准化、规范化，全面提升平安建设基层基础工作水平。 
     “原有的工作体系特点是重结果、轻过程，重总体、轻细节。”内乡县综治委有关负责人介绍，“过去的工作，往往以总结来反映结果，对实际工作难以全程监控。”
      为了更好地提升各级各部门平安建设工作质量，该县尝试导入ISO质量管理系统，按照国际共同认可的基础管理原则与标准，重新整合资源流程，创新管理方法。
      此举开全国平安建设之先河！
      在纵向环节上，将年初整体工作责任层层分解到乡、村、组每个岗位，以岗定责，以责定人，从主要领导到一般干部都有明确的岗位职责，使整个体系运作在环节上做到了环环相扣，不缺项。
      在横向内容上，将社会治安综合治理打击、防范、教育、建设、管理、改造等项工作全部纳入严格的过程控制，每项工作都包括详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准。
      在运作衔接上，进一步理清各部门之间的内在关系，将各个工作岗位、环节有机衔接，纳入过程控制，建立规章制度，使工作接口成为上一个过程的终点和下一个过程的起点，减少工作推诿和扯皮现象发生。
      某乡镇综治工作中心负责人深有体会：“有了这些标准化的规范，基层化解矛盾纠纷等工作有效减少了推诿扯皮，工作人员的责任心大大提高。”
      据了解，去年以来，各乡镇综治工作中心受理的群众矛盾纠纷按时结案率达98.3%，办事时限缩短了三分之一以上。
      坚持月考核制度  创新在动真碰硬中体现
     “不下一番苦功是不行了”，某乡镇综治办主任一提起县里平安建设考核这件事就发悚。
     “过去遇到平安建设考核，只要忙上一个星期，找几个人写写档案，选两个好村做个亮点，应付一下就过去了。现在还这么做，就是和自已过不去。”
      2011年初，县里创新平安建设考核工作机制，采取乡镇每二月考核一次、县直单位每季度考核一次的办法，对全县平安建设工作开展情况进行不间断督促检查，确保一年之内各乡镇所有村都检查一遍。 
      力度之大前所未有！
      整个考核包括社会治安综合治理、防范和处理邪教、维护社会稳定（含执法监督、涉法涉诉）、三项重点工作、政法队伍建设、信访工作六个方面，每个方面均实行百分制考核。
      为了提高考核工作规格，县委政法委从政法系统抽调16名干部，分四个考核组，每组负责4个乡镇和20余个县直部门，分别由正科级领导任组长，按照“工作看计划、计划看落实、落实看效果”的督查方法，根据每阶段不同工作重点，制定统一的考核内容和标准，进行严格的量化考评。
      乡镇、县直单位社会治安综合治理、防范和处理邪教、维护社会稳定、三项重点工作、信访工作考核结果按 3：1.5：1.5：1：3 比例折算；政法部门社会治安综合治理、防范和处理邪教、维护社会稳定、三项重点工作、政法队伍建设、信访工作考核结果按3：1：1：1：1：3 比例折算。
      考核中发现的问题直接反馈到各乡镇党委书记，考核结果以县平安建设领导小组文件通报全县，并作为年终各乡镇和县直单位平安建设成绩排名的唯一依据。
      路漫漫兮其修远，吾将上下而求索！
      这正是内乡平安建设工作不断创新求效的真实写照。
     “我们的目标不是应付上级检查，而是要让广大人民群众切实享受到平安建设工作带来的好处，只有不断适应形势变化，推陈出新，才能不断增强工作的实效性，才能实现我们的根本目的。”县委常委、政法委书记张亚明道出了创新的真谛。
      从去年10月份起，全县又开展了“三无村”创建活动，县财政设立了“三无村”奖励专项资金，对评为“三无村”的，以县委名义进行表彰，并给予物质奖励。同时，对平安创建措施落实不到位，达不到“三无村”标准的，取消评选功勋村支书、创业富村等活动资格。
      这将是内乡平安建设工作又一创新。创新之路没有尽头，内乡平安建设的下一站亦不会是终点。