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“一喷三防”迫在眉睫 内乡
图为回创企业东福印务包装有限公司厂区
培育主导产业 再掀回创高潮
在实施人才回归全民创业战略工作中，内乡县立足县域经济发展实际，创新思路，完善措施，健全机制，不断探索以情招商、以商招商的新模式，激发了一大批内乡籍在外优秀人才返乡投资创业，出现了“归雁筑巢、金凤来栖”的可喜局面。
依托项目资源，发展主导产业。以产业集聚区为载体，紧紧围绕机械电子、造纸印刷包装等主导产业，强力推进开放招商。以内乡籍企业家孙耀志、孙耀忠投资的飞龙“双千万”项目为龙头，吸引内乡籍在外企业家返乡投资兴办了天一密封、国宇密封等一批超亿元的配套项目。目前，产业集聚区内已入驻机械制造企业１６家，完成投资１９．６亿元，涡轮增压排气管、飞龙铸钢、鹏翔北斗车载导航、国宇密封二期等４个回归项目建成投产，５个项目在建，引进８个项目落户机械电子产业园，已逐步形成以汽车水泵、排气管、汽车密封、防爆电机、手机、物流配送为主的产业群以仙鹤纸业项目为龙头，招引内乡籍企业家郭建森回归上马了总投资４．２亿元的东福印务、２．８亿元的东福陶艺、１亿元的卷烟包装等重大项目，形成了造纸印刷包装产业健康良性发展；通过内乡籍老乡王建伟招引中誉国信能源有限公司投资１０８亿元的煤电运一体化项目，已获得国家能源局的批复，现已进入全面施工阶段。
依托文化资源，发展旅游产业。我县境内有内乡县衙、宝天曼、云露山等众多旅游资源，并有“中国书法之乡”、“中国楹联文化县”两张国家级“名片”。借助这些得天独厚的文化旅游资源，积极吸引回归人才从事文化旅游业，打造旅游品牌，提升服务档次。西安东湖旅游发展公司总经理、内乡籍企业家陈书法投资４．９亿元，建设县衙历史文化街区，为县衙争创５Ａ景区提供了坚实基础；该公司投资两亿元的二龙山风景区开发项目，目前也正在紧张有序施工；内乡籍企业家曹国政，总投资６亿元，完成云露山景区升级改造项目，打造生态旅游、峡谷漂流、农家乐、休闲娱乐于一体的云露山风景区。
依托自然资源，发展农业产业。发展壮大烟叶、茶叶、核桃、油桃四个“十万亩”农业基地。回归人才王静波创办的林峰果业有限公司，累计投资１．６４亿元，在余关、赤眉、赵店等乡镇发展薄壳核桃５．６万多亩，有力地助推了县核桃基地建设，并使３．８万名群众实现了增收致富；内乡县驻北京外建党支部副书记王保利，投资４０００万元兴建了内乡县烟叶物流中心，投资１０００万元兴建的新农村社区——师岗镇曹营社区，成为南阳市重点社区建设示范点；回归人才尹文涛、魏光范等分别总投资２亿元、１．６亿元建设了菊潭和太湖茶业种植加工项目，有效地激活了内乡土地流转，服务了家乡农业支柱产业和新农村建设。
至目前，内乡在外人才回归创业投资超亿元项目３７家、超千万元 项目６３家，引进硕士研究生以上人才３６人，为内乡县域经济强劲发展注入了新的动力和活力，加快了秀美内乡、活力内乡、幸福内乡的建设步伐。
余关乡党委创新机制抓党建 凝心聚力促发展
内乡县余关乡辖１８个行政村，１３６３名党员，支柱产业以烟叶、核桃、畜牧养殖为主。余关乡党委创新基层党建工作思路，狠抓党建责任落实，有力地推动经济社会快速健康发展。
筑牢服务阵地。以开展“三亮三评”活动为载体，乡财政投资３５万元高标准建成了综合服务中心，设置党建服务、计划生育、民政社保、社会事务等６个服务窗口，选调了１２名优秀干部进驻服务大厅集中开展工作。同时，乡、村两级共投资９０万元，对全乡１８个村级党群服务中心和８１个组级便民服务点进行精心打造，参与党群服务的村组干部和党员达６３２人。至目前，乡、村、组三级便民服务网络共受理服务事项１４３７件，已办结１３６２件，群众满意率达９５％以上。
健全工作机制。为提升基层党建工作科学化水平，乡党委从健全完善各项机制入手，狠抓责任落实。健全民主科学决策机制。进一步深化“双日”活动，逐步拓展运用“四议两公开”工作法。今年以来，全乡共开展民主审议决策事项７６项。健全激励保障机制。修订完善了《村干部绩效考评办法》，大力开展评选优秀机关干部、优秀村支书、优秀村干部、优秀组干部、优秀党员活动，通过扎实有效的措施，调动了村组干部的积极性。健全考核评价机制。制订了《关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见》，按照“党支部自评、党员群众测评、乡党委评定”的程序，实行“三级定位”，评定出五星级村支部９个，四星级村支部６个。
提升发展水平。有了党建工作的坚强保障，促使全乡各项工作得到了全面发展。去年以来，争取美丽乡村建设等政策性项目１３个，总投资４．８亿元，高标准建设了牧原兴盛社区；建成了占地面积３００亩的现代烟草产业集聚区，去年烟叶产业实现税收１３００万元；投资１．２亿元的河南惠农保利肥业已顺利建成投产；南阳宏牧种羊发展有限公司二期投资８０００万元，建成了饲料厂、冷库和有机肥厂，拉长了产业链条。如今的余关乡，已成为南阳市烟叶种植第一大乡，建有优质薄壳核桃基地７万亩，被国家经济林学会授予“中国核桃之乡”，境内有河南牧原公司投资３亿元建设的牧原十七分厂，单厂养殖规模居亚洲第一。
师岗镇党委打牢基层党建 推动镇域发展
内乡县师岗镇党委紧紧抓住农村基层组织建设这个关键，从队伍建设、机制完善、阵地建设、经济发展等方面进行重点突破，党建工作呈现良性发展态势，推动了全镇经济社会事业又好又快发展。
选优配强，激发干部队伍活力。坚持把建强“领头雁”队伍作为加强基层服务型党组织的基础工作来抓，按照“因材施策，因村施治”的原则，调整配齐了８名村党支部书记。坚持公平、公正、公开的办法，把一些政治素质高、致富带富能力强的“双强”型人才选进村级领导班子。去年以来，共配齐配强软弱涣散基层党组织６个，提高了村级组织的战斗力、凝聚力、号召力。同时，建立健全绩效考评机制。在村组干部管理中，不搞平均主义，不搞“一刀切”，建立了村组干部“能上能下，奖优罚劣”的用人机制，增强了全镇党员干部干事创业的热情。
加大投入，夯实基层党建基础。镇党委积极运作，破解资金难题，多方筹资８００余万元高标准建成了镇综合服务中心，新建村部２１个，改扩建村部６个。全镇２７个行政村全部达到工作有阵地、党员活动有场地的目标。同时，按照上级构建基层群众服务网络机制的要求，镇村两级又投资６００余万元，建成村级党群服务中心２７个，组级便民服务点６２个。健全规章制度，整合服务功能，主动帮办代办，真正实现了服务群众“零距离”。
强化服务，提升经济发展水平。师岗镇党委坚持把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路作为工作的出发点和落实点，实现了基层党建工作和经济社会发展同频共振。不断加大招商引资力度，目前全镇已成功招引投资在５０００万元以上工业项目８个，其中超亿元项目２个；争取政策性项目资金达２亿余元，有效地改善了群众的生产生活条件。２０１４年，全镇发展烟叶１．２万亩，实现税收６００余万元。筹资１０００余万元对集镇所有主次干道进行升级改造，实现硬化、绿化、亮化一步到位，集镇形象明显改观。
县交通运输局党委新理念 新举措 新成就
内乡县交通运输局党委按照“四个一流”工作理念和“二十四字”工作方针要求，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，奋力打造“九纵十二横”综合交通运输体系，为“三个内乡”建设提供强大的交通运输服务保障。
树立全新理念，提升干部队伍整体素质。局党委在系统干群中深入开展“规范落实年”活动，建立完善党委会议题制、财务管理、人事管理等制度，出台干部职工从业行为管理规定，开展技能比武练兵竞赛，举办系统先进事迹报告会，大力推进“三基”“三风”建设，力促交通运输事业依法规范发展。
提升服务举措，优化经济社会发展环境。该局在交通行政服务大厅增设车辆检测、保险办理、营运资格证审验服务窗口，与公安交警部门建立联动机制，实行一站式办公、一条龙服务，极大地方便群众。优化运输结构，全力推进城乡客运一体化发展，大力支持物流企业做大做强，努力为全县经济社会发展提供强大的运输服务支撑。
积极探索创新，实现交通事业可持续发展。该局制订了“九纵十二横”综合交通运输体系发展规划，力争到２０２０年全县公路通车里程比２０１３年翻一番，主要公路技术等级达到二级以上，其余道路不低于三级标准，具体要达到“三个全覆盖”（干线公路覆盖所有乡镇、县乡公路覆盖所有行政村、其他农村公路覆盖所有自然村）。
加强党风廉政建设，保持风清气正良好局面。该局认真践行“三严三实”，全面落实“两个责任”，严格执行述职述廉、重大事项集体研究、民主生活会等制度，建立作风建设长效机制。以加强制度落实检查为重点，推进工程建设领域风险防控；以规范内部管理为重点，严肃财经纪律；以强化规范执法为重点，纠正行业不正之风。当前，全县交通队伍风清气正，心齐气顺，重点工作保持快速推进的好态势，交通行业社会形象与日俱增。
县供电公司党委以业为基 树立服务品牌
国网内乡县供电公司党委以“两带三保”、“三亮三评”和“微行动·大能量”等实践活动为载体，不断加强党建工作和企业文化建设，实现了经济效益稳步提高。去年售电量首次突破７亿千瓦时，保持了省级文明单位、省级先进党组织荣誉，行风评议连续八次位居全县公共服务行业第一名。
以人为本抓党建，围绕发展创一流。公司党委以创星为目标，以人本理念为导向，建设一流党员队伍，打造一流企业形象。坚持党建工作与队伍建设相结合。推进干部制度改革，引进竞争机制；开展“电网先锋党支部”、“先锋党小组”和“党员先锋岗”三级联创，使党员素质得到提升。坚持党建工作与企业文化建设相结合。开展了“我为党旗添光彩”等活动，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，提升企业的软实力。
以业为基抓党建围绕建设树品牌。公司党委坚持以业为基着眼服务，在抓好党建工作的同时不断推动项目建设，努力做强服务品牌。着眼服务建设抓党建。对大客户实行“保姆式”服务，专人跟踪、重点服务；主动依照政策为产业集聚区企业返还电费２００余万元，减轻企业负担，促进了企业的持续发展。着眼项目建设抓党建。公司累计投资１亿余元改造电网，完成了天华制药、岗石、双千万等重点项目的电力配套工程，为更好地服务县域经济发展奠定了坚实的基础。
以民为贵抓党建 情系菊乡获好评。公司党委以民为贵，着力打造民心工程，树立亲民、爱民、为民形象。投资５００余万元，解决了全县４０００余户低电压问题，完成台区综合治理４８６台，确保百姓用上了放心电。积极为包联共建的瓦亭镇山南村打深水井一眼，解决了该村百姓靠天吃水的问题。
刁晓英：严谨务实树形象
内乡县灌涨镇地处全县的“东大门”，镇党委团结带领全镇干群，充分发挥紧邻县产业集聚区、交通便利的区位优势，实施“项目带动、产业兴镇”战略，全镇经济和各项社会事业取得长足发展，先后获得“全省创先争优先进基层党组织”、“全省清洁家园行动”先进乡镇等荣誉称号，连续三年在全县年终绩效考核中位居前三名。这些成绩的取得，得益于坚强有力的镇党政领导班子，得益于严谨务实的好班长、镇党委书记——刁晓英。
抓班子，带队伍，弘扬正能量。刁晓英始终把抓好镇村干部队伍建设作为“第一要务”，她带头落实党建责任制，规范完善各项工作制度，坚持开展政务公开和“双日”活动，把健全完善“四项机制”贯穿于基层工作中。镇级财政每年投入不少于１０万元用于党建工作。去年以来，高标准改造了镇综合服务中心，在全镇２５个行政村全部建成村党群服务中心。
抓民生、促和谐，树立良好形象。近三年来，中韩食品、晋成陶瓷等市县重点项目先后落户灌涨镇，在促进当地经济发展的同时，也给民生事业和稳定工作带来一定压力。刁晓英和镇党政班子坚持把“保民生、促稳定”放在首位，对于涉及民生的每项工作都认真对待、用心谋划，事前做好信访风险评估，及时解决苗头性问题。三年来，先后投资１７００万元，对南北大街改造升级，对集镇广告牌和绿化树木统一更新。以投资３亿元的魏庄社区建设为突破口，整合５个村，新建房屋８００余座（套），配套完善了各项基础设施，被评为全市８个重点社区之一。
抓项目、促发展，建设富裕灌涨。２０１４年完成生产总值７３９２９万元，固定资产投资３９８４４万元，财政收入完成１３８４．６万元。三年来，共招引５０００万元以上项目达１６个，其中超亿元项目３个，总投资超１０亿元。特别是抓住牧原股份公司总部设在灌涨这一优势，立足牧原抓服务，拉长链条促发展，先后建成６家养猪场和屠宰厂、饲料厂、有机肥厂、生态林基地、瓜菜基地，综合经济效益达８．５亿元。
邓云志：强化服务兴产业
内乡县桃溪镇桃庄河村，曾是全国农业战线的一面旗帜。数十年来，村党组织一张蓝图绘到底，一任接着一任干，全村经济持续健康发展。如今，第三任“领头雁”——桃庄河村党总支书记邓云志带领全村人依靠发展林果业、石材业走上了致富路，使这面红旗更加鲜艳，高高飘扬在宛西大地上。
村党总支对党员干部进行思想教育和专业技能培训，让他们有带群众致富的能力。通过对村组干部设岗定责，建立了一系列激励机制，营造出干事创业、务实为民的良好氛围。目前，村里１２０名党员７０％都有致富项目，每人帮扶３户贫困户。
桃庄河地处深山，有近５万亩的荒山，要让乡亲们兜里鼓起来，只能“靠山吃山”。邓云志和村两委干部带着２０００多名群众发扬愚公移山精神治山栽树，先后在荒山上种植了９０００亩板栗、２０００亩樱桃、３０００亩龙须草、１０００亩核桃以及２０００亩皂角、榛子等中药材，让昔日的荒山变成了四季常青、林果飘香的花果山。
为了增加村集体收入，邓云志请来地质专家，漫山遍野寻宝，终于发现优质米黄玉大理石矿带。他和村干部一起到处招商引资，开矿办厂，经过多年努力，建成了３公里长的高档次大理石加工小区，入驻企业达１５０户，从业人员近千人。
桃庄河大部分群众都居住在深山，祖祖辈辈最大的难题是吃水难。从１９９５年开始，邓云志就为解决群众吃水难而四处奔波，争取项目资金，累计投入２００多万元打井修渠建提灌站，使４０００多人吃上了甘甜的自来水。
１０年来，桃庄河村人均收入翻了６倍，邓云志先后被评选为省、市、县劳动模范，２０１４年，被评为“全市十佳农村支部书记”。
张宏九：特色经济助民富
内乡县湍东镇红堰河村党支部书记张宏九自２００２年任职以来致富不忘乡邻，想方设法发展壮大集体经济，改善群众生产生活条件。在他和两委一班人的共同努力下，红堰河村一改贫穷落后面貌，成为全县有名的先进村、文明新村、“创业富村”，他本人也连续多年被县委评为“功勋村支书”。
红堰河村过去因为农业生产条件差、缺少支柱产业，长期在全镇整体工作评比中排名垫底。张宏九担任村支部书记后，以自有的建材企业为龙头，扶持引导全村群众大力发展建材加工和运输业，使全村超过三分之一的群众依托这一产业脱贫致富。他瞄准林下养殖这一特色产业，通过招商引资２００多万元，建起了菊香生态科技园，发展林下蚯蚓养殖，免费为村民提供幼种、技术，开展大规模养殖，争取通过两到三年的努力，培育形成又一新兴支柱产业。
在发展经济的同时，他想方设法争取民生项目，努力改善群众生产生活条件。针对村小学生源增加、校舍紧张问题，村两委反复与县教体局领导协商，将原村小学校改为村幼儿园，在村部西侧另选２０余亩土地，新建成标准化村小学，计划容纳学生１８００人，目前该项目县教体局已经批准。以清洁家园行动为抓手，在全村开展卫生专项整治活动，初步实现农村人居环境明显改善。
与此同时，村两委还通过积极开展各类文体活动，倡树文明新风。村党群服务中心设施齐全，集中开展各类便民代办服务；藏书５０００余册的农家书屋全天向村民开放，免费借阅，极大地丰富了村民文化生活；定期开展“五好文明家庭”评比活动，设立奖学金对新入校大学生进行奖励；开设远程教育课堂，讲授致富信息、法律法规、涉农政策等知识，切实增强了村民的法治意识和文明观念。
县国税局党委 “三型”机关提服务
内乡县国税局党委以创建“先进型、服务型和廉洁型”基层党组织为抓手，持续引领内乡国税事业健康发展，取得了明显成效。
建设先进型党组织。及时了解掌握党员干部的思想动态和需求，有的放矢地做好思想政治工作。党委中心组坚持每月一次理论学习和每季一堂廉政党课教育制度。提炼出了“求实创新发展、敬业守责担当”的内乡菊税精神。
建设服务型党组织。把思想正、作风硬、能力强作为保持党组织先进性的基本要求，做到党建工作与税收业务、队伍建设同布置、同检查、同落实、同考核。狠抓党建工作责任制落实，健全党建目标责任制、党建工作例会制、党员领导干部联系点等制度，要求班子成员每季度至少一次到党建工作联系点指导工作，帮助基层解决问题。
建设廉洁型党组织。加强干部队伍作风建设，开展“便民办税春风行动”、创建“优质服务窗口”、“文明示范窗口”等活动，努力提高机关服务效能和群众满意度。抓好作风建设“巩固深化拓展”主题活动，巩固群众路线教育实践活动成果，认真做好整改落实、建章立制工作，扎实开展“三亮三评”活动，实现作风建设常态化。严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控机制建设，强化“两个”责任和“两权”监督，切实抓好风险排查、风险预警、问责追究等监督制度，加强党员干部廉洁自律，规范权力运行。
扎实的党建工作，推动了内乡国税事业的健康发展。内乡县国税局连续１６年保持了省级文明单位荣誉，在内乡县政风行风评议民主测评中连续八年位列第一。先后获得省、市、县和国税系统“先进基层党组织”，省级“先进基层党校”，“河南省优质服务窗口”，省、市国税系统“先进集体”，县政府集体“三等功”等多项荣誉称号。
统筹：马 俊 赵国浩 李建党
撰稿：李小胄 庞 涛 张智勇 张 涛 李国会