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      ６月２１日，内乡县环保局局长聂新伟到该县桃溪镇检查采矿企业关闭情况，他告诉记者，近几年自己的执法观念发生了实质性转变。

      “前些年，我们有一种错误认识，总认为执法严格了，关闭一些环保不达标企业，就会影响县里的财政收入，也增加了不稳定因素。”聂新伟坦言，“现在只要是环保不达标的企业，我们发现一个关闭一个。不关闭于法不容，也会影响地方的长远利益。”３年来，该县共关闭环保不达标的矿产开采加工等各类企业１２０多家。

       聂新伟的变化代表着内乡县行政执法部门理念的切实转变。而行政执法理念的变化，缘于该县“两法衔接”机制的建立和完善。“两法衔接”即行政执法与刑事司法相衔接，强化对行政执法的检察监督。

       早在２０１２年，内乡县检察院就把行政执法监督摆上突出位置。内乡县检察院检察长黄玉林说：“我们发现，自己的做法与中央精神不谋而合，这给了我们深入推进检察监督的巨大动力。”

       该县检察院与各行政执法部门会商制定联席会议、平台建设、信息沟通、执法备案、联络对接等制度，构建了由综治委牵头、检察院负责、行政执法部门参与的工作格局。县里具有行政执法权的５１家单位与检察院实现联网，搭建起“两法衔接”信息网络平台。检察机关通过审查录入执法信息与审查执法台账、执法卷宗、走访调查相结合，实现了对行政执法的全程监督。目前，已监督执法单位移送刑事案件４１件，向行政机关发出检察建议５１件，纠正行政违法２０余件次。两年间，该县通过检察监督，查办了一批处罚不到位、执行不到位和各类职务犯罪等案件，为国家和企业挽回经济损失５０００余万元。

       ２０１３年以来，最高检察院和省检察院对内乡县“两法衔接”做法给予充分肯定。今年３月，最高检察院向全国转发推广该县的经验。