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以警示教育为切口，确保每一一、建设进程
我县现已建成各种类型农家书屋50余家，其建设进程大体分四个阶段。
第一阶段、始于1998年“万村书架工程”，该项工程的实施，有效的缓解了农民借书难、看书难的问题。但是，由于书目大多来自社会各界的图书捐赠活动，品种有限，新书所占比例较小，满足不了农民热切的求知愿望。
第二阶段，到2004年省、市、县开展驻村帮扶工作，各帮扶小组为了给当地农民群众办实事、办好事，对口建立了一批新农村书屋，但无论从规模上还是数量上都远远不能满足群众的需要。
第三阶段，2006年县委宣传部、新农村建设办公室、文化局、新闻出版局专门下发文件，在全县开展捐建农家书屋活动，县直单位对口捐建，使农家书屋建设有了整体推进，为提高农民群众科学文化素质发挥了积极作用，但在实施过程中仍有着局限性，尚不能成为新农村书屋建设的主流。
第四阶段，自去年开始，以各级政府投入为主体的农家书屋建设工程进入了全面实施阶段，我县第一批确定建设21家。2009年4月底，21个农家书屋配送的图书全部到位，我县举行了图书发放仪式，标志着农村公共文化服务体系建设进入了一个新阶段。
二、主要做法和成效
在各级财政对农家书屋尚未进行投入前，为了推进我县农家书屋建设，主要做好四点：一是纳入目标管理。县委、政府连续五年把文化工作纳入年度目标管理，与各乡镇和有关单位签订目标责任书，在全县新农村建设考评标准中还专门制定了农家书屋建设标准，县主要领导多次深入农村专题调研，在县文化工作会议上对农家书屋建设提出具体要求。二是发挥带动作用。以建设村级示范文化大院为契机，在经济发展快、基础较好的村建设示范性书屋，以点带面，搞好示范。灌涨镇杨岗村、大桥乡建设村、赤眉镇夹道村、西庙岗乡桃庄河村等农家书屋投资都在5万元以上，图书1500种以上。三是部门齐抓共管。除了发挥县“农家书屋”建设领导小组成员单位的作用外，还利用省直、市直、县直各单位开展驻村建设新农村这一优势，实行对口支援建设，共同参与，形成合力。四是加强书屋管理。依托县图书馆对农家书屋管理人员进行培训，指导农家书屋建立健全借阅制度、内部管理制度、管理人员岗位职责等，较好地提高了书屋的管理水平。“农家书屋”已成为农民群众阅读学习、健康娱乐的活动平台，成为科技推广、知识传播的有效阵地。大桥建设村的蔬菜种植户周俊文，经常到村里的农家书屋借阅《大棚蔬菜实用技术与管理》等书籍，吸取知识，种植反季节蔬菜，科学管理，合理施肥，生产成本比以往下降了，而价格却翻一番，农家书屋被他称为身边的专家、技术员。
2008年以来，以各级政府投入为主体的“农家书屋”建设工程进入了全面实施阶段，我县积极探索有效方法，把这项文化惠民工程办好、办实。
一是搞好规划。为确保每一个农家书屋实实在在的建到村里，让农民群众实实在在的得到实惠，在选点规划中注意统筹兼顾，又有所侧重，按照先易后难的原则，以新农村建设示范村、文明村为主，先在每个乡镇挑选1―2个具有一定经济基础、文化需求较强的行政村作为首批建设试点村，以发挥示范带动作用，并要求把书屋建在村民比较集中、便于群众借阅的地点，避免出现使用效率不高甚至仅是一个摆设等问题。目前我县大部分农家书屋都建在交通便利、设施齐全的村文化大院，也有建在村办学校、农户经营门店和新华书店农村发行网点，选址灵活多样，比较合理。
二是选好图书。书屋关键是书不是屋，所选配的出版物能否符合农民群众的需求，能否让农民群众看得懂又用得上、留得住，这是书屋建设的根本。过去开展的“万村书架”活动，没有真正发挥好作用，其中一个原因就是捐赠或配送的书籍不适合农民群众的需要。因此在召开全县文化工作会议时，就对如何选配图书提出了明确要求，要求因村制宜，互为补充，便于交流。在图书选择上依托各乡镇文化服务中心，充分征求基层农民群众意见，围绕本地支柱产业进行精细挑选，确保需求对路。如：余关乡主要以烟叶种植、病虫害防治图书为主，赤眉镇挑选了油桃、樱桃、梨树等果树种植及修剪技术等方面的书和光盘，大桥乡则以蔬菜、瓜果种植为主，图书的科学选配为充分提高书屋的效能打下了良好基础。
三是抓好落实。一是抓好配套资金落实。我县是一个山区农业县，人口多，底子薄，财力紧张，尽管如此，县里还是想方设法加以解决，保证书屋按标准建成。二是抓好基础设施落实。书屋配套设施是否落实到位是书屋建设的重要前提，为推进书屋建设顺利进行，各乡镇、村也积极筹措资金，目前大多数村农家书屋配套设施已经到位，个别确有困难的，县里也想法加以解决。三是抓好各项管理措施的落实。为保证农家书屋正常运转，按照上级要求，做到“两结合”：即结合农村实际制订了《农家书屋管理办法》等各项制度，用制度规范书屋管理层次；与各乡镇、村结合，挑选具有一定文化水平和管理能力、热心公益事业的乡村能人、热心人为管理员，保证书屋经常开放。同时建立长效管理机制，将农家书屋与文化大院紧密结合起来，积极开展形式多样的科技讲座、读书演讲赛和文化娱乐活动，进一步丰富活跃群众的文化生活，促进农村精神文明建设。
三、两点建议
一是加大投入力度。目前建一标准型农家书屋约8万余元，除图书外，还需配套桌椅40套左右及书架、书柜等。这对于乡（镇）、村两级来说，是一笔很大的支出，大部分无力承担。建议加大财政资金投入力度，在配备农家书屋图书后，也要注入一定资金，解决部分困难地区购置书柜、桌椅等配套设施费用。
二是保证可持续发展。对已建成的农家书屋也要进行长期投入，县财政每年应拿出4000元左右用于图书的补充和管理人员补贴等费用，以增强书屋的吸引力，稳定管理人员队伍，保证农家书屋可持续发展。 （文化局）