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以警示教育为切口，确保每一“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”内乡县衙三省堂这副楹联语言精练、寓意深刻，令人赞不绝口，是县衙的镇管之宝。朱 基、贾庆林、吴官正、李克强、李岚清、罗干、李长春等33位党和国家领导人在视察内乡县衙时，对此联所阐述的官与民、荣与辱、得与失的辨证关系，都给予了充分肯定和高度赞扬。1999年5月25日，时任中共中央总书记江泽民视察河南，在南阳听取市领导汇报时得知这副对联，也给予了高度评价。此联是清康熙十九年（1680年），内乡知县高以永所撰。
高以永，字子修，浙江嘉兴人，北宋名将高琼第22世孙。高以永天资聪颖，康熙十一年（1672年）中举人，十二年（1673年）中进士，康熙十八年（1679年）年调任内乡知县，兼管镇平、淅川两县事务，开清代内乡知县任职九年之先河。二十七年（1688年）升任直隶省安州知州并兼新安县事。三十一年（1692年）任户部江西司员外郎，仅一年余，因劳于政务而病卒于官邸，时年63岁。
康熙十八年（1679年）高以永调任内乡知县时，正值清初战乱之后，内乡百姓因躲避战乱、纷纷背井离乡、庄稼荒芜、经济萧条。高以永一下车就问民疾苦，以赈济灾民为急务，广招来贷贫民，流民四处返回，发给种子，调剂耕牛，令其广开荒田，种植桑、麻、枣等经济作物，并将所垦土地分为五等，就低划分，申请上宪六年内不收赋税，因此极大地调动了农民的积极性，累计开垦土地达四千余顷。清同治《内乡通考》评论说，“高以永，广开垦，除匪盗，其有造于内乡者甚大，宜其崇祀名宦也”。
高以永为政以宽厚为本，效法战国时单父宓子贱,崇尚鸣琴而治,政简刑轻,重修了县衙二堂,并将原二堂的“思补堂”改为了“琴治堂”。每遇命盗重案，更是慎之又慎，从不滥用刑罚。兼管镇平事务时，有一孝廉畏罪亡匿，其父子被羁于县衙，高以永认为儿子犯罪不能株连老人，但放了老人，有谁来养活他，于时请上宪将祖孙一并释放，百姓无不称好。高以永温厚和平，爱护百姓，心胸开阔，秉性宽仁，遇事沉着冷静，谈笑处之。调离内乡时，百姓挽留，甚至有送达百里者。后在县衙仪门前立“德政”、“去思”两通石碑，并入儒学名宦祠。清康熙《内乡县志》为其立传，称“高以永，在事数年，温厚和平为治务，慈祥恺悌之声无间遐迩”。
高以永也是清代有名的的诗人之一，留下了大量诗篇、碑文，有《高户部诗集》一本。在内乡其间更是撰写了不少诗文，并广为流传。如《时事兼问菊潭事迹》自到南阳三户城，故乡云树重含情。离鸿偏向愁边落，芳草多从梦里生。 数世瞻依凫 近，一官眠坐菊潭清。天涯相见殊难得，红叶冈头几望兄。《九日县斋夜集》山城昨幕尚闻雷，今日沙州雁来。萧瑟未成秋兴赋，殷勤先问菊花杯。东林月白霜钟起，官舍风寒夜柝催。醉后依稀梦江国，几人联袂越王台。《内乡春日漫兴》每遇春耘早放衙，小堂幽静胜山家。 然竹几摊书坐，落尽中庭白杏花。《马上三百里吟十绝句之六》菊花潭水菊花香，饮此能令人命长。今日经过须下拜，几年消受最难忘。特别是高以永到内乡上任后，忧心忡忡，自感责任重大，夜不能寐，秉烛研墨，便写下了县衙三省堂的这副楹联，并悬挂于三省堂。这副楹联已成为内乡县衙的镇馆之宝，高以永也因这副楹联而被广而晓知。