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“一喷三防”迫在眉睫 内乡“三基”建设 夯实平安内乡持续发展的社会基础
在推进平安建设工作中，内乡县持之以恒抓好基层基础工作，以基层基础建设支撑引领平安建设活动，有效地保持了全县政治和社会稳定，促进了全县经济社会又好又快发展。
人技防配合 构建平安内乡的基础防控网络
近年来，内乡县以加强技防、人防建设为突破口，不断探索新形势下治安防范工作的新路子，全面提升基层治安防控水平。在城区，从2006年起县财政连续投资600余万元，在县公安局建成高标准视频监控中心，并租用县移动公司光纤，在城区主要路口、重点部位安装红外夜视监控探头174个。同时，在党政机关、金融系统、集贸市场等要害部门和重点单位分期安装监控探头640多个，建立局域监控平台86个。为进一步加大城区治安防范管理力度，在城区实行了网格化管理，城区8条主干道、21条次干道，实行民警包路段责任制，城区划分9大防控区，每个防控区明确一名副科级干警带队，配备5―6名民警和8―10名巡防队员开展巡逻。在乡镇集镇，从2008年起，投资160余万元，在各乡镇集镇安装了闭路监控系统，在公安派出所建立二级监控平台，共安装视频监控探头357个。各乡镇集镇专业巡防队建设逐步制度化、规范化，建制乡人员达到10人，建制镇达到15人，都配备了必要的办公设施、巡逻器械，建立完善了各项管理制度。在行政村，通过上级拨款、村委筹资等形式，目前已在98个村建立视频监控系统，在入村主要路口、重点部位安装监控探头232个，对村里治安防范工作实行24小时动态监控。同时在农户大力推广“气死贼”、“十户联防”报警装置和“平安大喇叭”等简易技防设施，技防覆盖率达95%以上。各村组还坚持开展打更巡逻活动，各村建了5―7人的打更巡逻督查队，各组每晚有3名以上群众开展治安巡逻。
专群结合 夯实平安内乡的基层工作队伍
几年来，内乡县把基层队伍建设作为推进平安建设的重要举措，在强化政法专门机关主力军作用的同时，构建了新型的平安建设基层队伍。一是建好乡镇综治干部队伍。16个乡镇综治办主任全部按副科级配备，综治办工作人员定编、定岗、定责。根据省、市要求，各乡镇综治工作中心配齐了主任、副主任，中心常驻人员达到3人以上。二是建好巡逻防范队伍。为加强对城区社会面的防范控制，2010年7月份，由县委、县政府研究，面向社会公开招聘了75名巡防队员，与县公安局巡特警大队集中食宿、办公，9名正规民警进行管理，执行城区巡防任务。为了抓好农村治安防范工作，各村都以“两委”成员和基层民兵为骨干，组建村级治安巡逻督查队，负责辖区要害部位的安全保卫；以村民小组(或自然村)为依托，多种形式开展夜间打更巡逻活动。三是建好内部单位治安保卫队伍。按照“谁出资、谁受益”的原则，在100多个内部单位，统一实行有偿保安服务，并按照“五个一”的标准，建立了治安执勤岗；在4个大型商场、5个宾馆成立了义务治安巡逻队；在城区内10所学校、6个医院，按照“六有五统一”的要求，设立了警务室，统一聘请专职门卫36人；在15个重点非公有制企业，建立了180人的护厂巡逻队，实行夜间厂内厂外治安巡逻。四是建好基层志愿者队伍。各村（社区）都广泛吸收聘请有较高威望、工作经验丰富和群众工作能力强的党员代表、退体老干部、老教师等担任基层治安员、调解员和信息员，在调处民间纠纷、控制上访事件和传递治安信息中发挥了重要作用，牢牢构筑起维护基层稳定的“第一道防线”。五是加强基层政法队伍建设。为了充分凝聚工作合力，各乡镇整合派出所、法庭、司法所等基层政法力量，成立了政法党支部，由乡镇综治办主任任党支部书记，每月组织学习，研究社会治安形势，安排部署下步工作，基层政法队伍的凝聚力和战斗力进一步提升。
资源整合 打造平安内乡的基本工作阵地
为适应平安建设整体推进的需要，我县从基层工作的实际出发，坚持“整合资源、因事定岗、功能配套、注重绩效”的原则，打造了标准统一、功能健全的平安建设阵地。一是建立综治工作中心。明确各乡镇副书记为综治工作中心主任，综治办主任任专职副主任，公安派出所所长等兼任副主任。同时，在村（社区）成立了综治工作站，把综治工作中心的机构、职能和作用向基层延伸，为基层群众提供了更为直接、便捷、高效的服务。二是建立多功能警务室。经过多年连续建设，全县已建立规范统一的基层警务室58个，以警务室承载管理、服务、防控等功能。通过这一方式，使公安机关管理社会、服务平安建设的手段得到了延伸，社会防控的合力得到了壮大。三是加强了软硬件建设。县里连续多年下发文件加强平安建设基层基础规范化建设，乡镇综治办、综治工作中心等机构逐步达到有2间以上办公室、有电脑、有交通工具等“十有”标准；各村治保会、民调会也都成立了相关的领导小组，有一间以上办公室，并配备了必要的办公设施。近年来，县里对乡村平安建设工作中需要上报的表册、记录簿等台帐统一印制，明确填报内容及要求，免费发放到各乡镇、村，使各级档案管理工作进一步规范化。