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三种巡防模式，三级督察体系，三种问责形式――
内乡治安防范新机制提升百姓安全感

    今年以来，内乡县改变了往年集中巡防模式，实行巡防队员分包主干道、分包警务室、分包社区及内部单位巡防模式，使人防和技防、警务和社区、内部单位和社区巡防工作得到有机结合，增强了队员的责任感，进一步提升了社会治安防范效果。

　　三种巡防模式有机结合

　　近年来，内乡县不断加强技防网络、人防队伍和警务室建设，但以前实行集中管理办法，使队员深入不到社区，对社区有关信息摸不准，人防、技防结合不紧密，社区、内部单位巡防力量不能整合在一起，直接影响了巡防效果。针对这些问题，县综治办通过广泛调研，在全县实行了三种巡防有机结合模式，即县城区技防监控中心和１１０指挥中心整合在一起，２４小时做好视频监控，发现异常情况，立即通知案发地乡镇派出所、农村或城区警务室、城区巡防大队，使巡防队员迅速到达现场，同时通过视频监控系统，能直接查看警务室、城区主干道、社区、内部单位治安巡防工作开展情况，使人防和技防得到有机结合，有效提升了巡防效果；警务室与村（社区）巡防队相结合，城区设立了１７个警务室，农村设立４０个警务室，城区５１名巡防队员分包１７个警务室，每天晚上由警务室一名民警带领３名巡防队员在辖区村（社区）巡逻，并察看村（社区）、组巡逻打更人员到位情况；内部单位与村（社区）巡防队有机结合，村（社区）巡防队员每天晚上在对辖区居民区巡逻的同时，对辖区内部单位、楼院巡防工作开展情况进行督查。

　　通过三种巡防模式的结合，城区专职巡防队员能深入到村（社区），村（社区）巡防队员能坚持巡逻，使城区形成了严密的“防控网”，有效挤压了犯罪分子作案空间，使城区刑事治安案件大幅度下降。今年前５个月，城区刑事、治安案件发案数同比分别下降５３％、４８％，通过技防发现犯罪线索９８起，查破５６起，抓获犯罪嫌疑人４６人，有效震慑了犯罪，进一步增强了群众安全感。

　　三级督察体系常抓不懈

　　督察是落实工作的有效手段。该县在治安防范工作中建立实行三级联动督察机制，确保巡防实效：一级督察，县委把治安防范工作纳入督察台账，成立了四大家分管领导为组长的四个巡查组，抽调县委办、政府办、纪委、组织部等单位分管副职成立四个督察组，对城区内部单位、城关、湍东两镇治安防范工作实行一月一量化考评制度，考评结果纳入年底平安建设考核内容；二级督察城关、湍东两镇和城区专业巡防队、县监控中心联合建立督察组，对各警务室、城区所辖村（社区）、内部单位巡防工作实行不定期督察通报制度，督察情况纳入警务室及巡防队员年终绩效考评；三级督察，城区各村（社区）和警务室成立治安防范督察队，对各组、居民区、居民楼院打更巡逻工作实行周督察制度。今年以来县督察组共对１个乡镇、１６个县直单位、８个村、１６个村民小组进行通报批评，对５个单位、６个村进行查究处理，对３个单位、２个村实行实行重点管理，有效推进了治安巡防工作扎实开展。

　　三种问责机制保障效果

　　为了确保巡防队员按时巡逻，增强责任心，城区巡防大队建立实行了三种问责办法，即每天晚上通过监控中心、公安局督察大队督察，发现巡防队员不按时到巡防区巡逻，没有督促指导分包村（社区）、内部单位开展好巡防工作，所包辖区发生可防性案件的，要对巡防队员所在警务室、带队民警和巡防队员分别实行问责制，问责制分检查、停岗、集中学习两个月、解除队员聘用合同等惩处办法，使巡防队员真正稳下心、沉下身，做好辖区治安防范工作。