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内乡县2015年烟花爆竹安全管理实施意见
添加日期:2015-06-13 16:06:29   来源:   作者:   浏览量:

 

为加强我县烟花爆竹安全管理,规范烟花爆竹批发企业和零售网点的经营行为,做好烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作,根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《河南省烟花爆竹经营许可实施细则(实行)》等法律、法规和规章规定,结合我县实际,制定本意见。
    一、未经县安监局及其他管理部门同意,任何单位或个人不得从事烟花爆竹生产经营建设活动。
    凡在内乡县行政区域内从事烟花爆竹经营的单位和个人,必须申请取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》或《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
    二、烟花爆竹零售点的布设,按照统一规划、合理布局、总量控制、有序发展、确保安全的原则审批,建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。
    三、零售经营者应当符合下列条件:
    (一)主要负责人经过培训考核合格,销售人员经过上岗前的安全知识教育;
    (二)春节期间零售点、城镇常年零售点实行专店销售。乡村常年零售点在淡季实行专柜销售时,安排专人销售,专柜相对独立,并与其他柜台保持不少于1.2米的距离,保证安全  通道畅通;
    (三)零售场所(含专店、专柜销售)的面积不得小于10平方米其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点;严禁零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内,禁止在居民区、上层有居民、后院有居民的沿街门市布设烟花爆竹零售网点;严禁连片、集市销售,并与学校、幼儿园、医院、集贸市场、电焊门市部、饭店等人员密集场所和加油站等易易爆物品生产、储存设施及其他重点建筑物保持100米以上的安全距离;专柜销售时严禁和其它易燃货物混合销售禁止离店经营、沿街摆卖零售网点周边100米内,为烟花爆竹禁放区。
    (四)专营店按照店铺实际面积存放烟花爆竹如下图所

销售场所使用面积(m2)
10<X≤20
20<X≤30
30<X≤50
50<X
限制存量不得大于(箱)
50
100
150
200
限制药量(kg)
60
120
180
240

    非专营店的常年零售点实行专柜销售,经营场所限制存放量不超过20箱,严禁超量储存;
    (五)零售场所内不得经营其他易燃易爆商品,不得住宿不得有易引发火灾的物品和设施;
    (六)零售场所原则上不得设置电气和照明设备,如确需设置,其防爆标准必须符合国家有关规定;
    (七)零售场必须配备必要的消防器材并张贴明显的禁烟、禁火等安全警示标志;
    (八)零售场所必须悬挂由安监局颁发的《烟花爆竹经营(零售)许可证》;
(九)法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。
四、《烟花爆竹经营(零售)许可证》的颁发程序分为:申请、审核发证两个程序。
申请。烟花爆竹零售经营者向所属乡镇提出申请,并填写《烟花爆竹经营(零售)许可证申请书》,由所在乡镇拿出初步审核意见,汇总后上报县安监局。    
审核发证。县安监局根据全县布点规划情况,对申办者提交的申请材料和零售场所的安全条件进行审查,并提出书面审查意见;在受理申请之日起20个工作日内做出核发或者不予核发许可证的决定;对决定不予核发许可证的,应书面说明理由;对符合经营条件的要对其负责人和经营者进行安全经营知识培训,培训合格的核发许可证。
    五、零售点要严格按照零售经营许可证审批的存放量,控制店铺内的烟花爆竹的周转量,确保零售网点的周边安全,禁止烟花爆竹零售经营者超规定数量和品种储存烟花爆竹。零售经营者必须从正规的批发企业购进烟花爆竹,不得采购、销售非法违法产品,不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹,禁止零售经营者私存未售完的烟花爆竹。
    六、烟花爆竹批发企业,必须向取得相应证照的烟花爆竹生产企业购进合格的烟花爆竹,要销售给具有相应证照的烟花爆竹零售网点或有资质的燃放作业单位。烟花爆竹批发企业不得采购和销售不符合质量标准规定的烟花爆竹。
    (一)烟花爆竹批发企业,不得向烟花爆竹零售经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
    (二)所购进的烟花爆竹必须是经具有合法检测资质的检测机构进行安全质量检测,并附有《产晶检测合格证》的产品;其产品质量和外包装标志、标识、燃放说明等必须符合《烟花爆竹安全与质量》( GB10631)的规定。
    (三)禁止经营拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等经摩擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中带炮等危险性大的装药量、尺寸、药物配比超标的烟花爆竹。禁止礼花弹进入市场销售给群众自行燃放,禁止在仓库区内向消费者零售烟花爆竹。
    (四)要加强储存场所的安全管理,严格遵守值班、出入库登记等制度,积极采取“人防、犬防、技防”等安全防范措施。烟花爆竹的储存必须按照《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)和《烟花爆竹劳动安全技术规程》(GB11652)的有关规定执行,禁止超药量和超品种储存,并认真做好通风防潮等工作。进入烟花爆竹库区的各种机动车辆,必须配戴防火罩,按指定地点停放。装卸烟花爆竹时,要严格遵守操作规程,并由安全管理人员监装监卸。
    (五)必须建立并严格执行烟花爆竹采购、储存、销售流向登记制度和档案,详细记录采购、储存、销售烟花爆竹的时间、品种、规格、数量、生产厂家、购买单位等情况,该档案保存期不得少于2年。
    (六)批发企业向零售单位供应烟花爆竹时,应当按规定进行配送,严格控制零售单位烟花爆竹存放量,并做好配送记录,详细记载配送烟花爆竹的时间、种类、数量和零售单位名称。
    (七)烟花爆竹批发单位必须与零售经营者签订的供货协议,明确双方的权利和义务,尤其应对回收零售经营者未零售完的烟花爆竹等事项进行约定。
    (八)对烟花爆竹批发企业的管理实行百分制,每违犯以上任何一条扣10分,并按有关法规处理,百分扣完后将视情况予以核销其经营许可。
    (九)鼓励批发企业按照统一规划、合理布局,分区域、按乡镇设立烟花爆竹专营店。
    七、烟花爆竹经营许可证不得转让、买卖、出租、出借、伪造或者涂改。
    八、不再从事烟花爆竹经营、许可证期满或被吊销的,应将经营许可证交送县安监局。
    九、对未经许可从事烟花爆竹经营活动或者未按规定条件和程序取得许可及虽已取得许可但在经营活动中有违法、违规行为的,有关部门将依据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
十、县安监局要成立由公安、安监、质监、工商和各乡镇人民政府等单位参加的检查组,依法对非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为按照职责分工组织查处。
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