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以警示教育为切口，确保每一——内乡县构建校园食品安全治理新格局
校园食品安全一直是各级党委、政府、社会各界关心关注的热点、焦点，也是市场监管部门监管工作中的重点、难点。近年来，内乡县市场监督管理局以食品安全“四个最严”为根本遵循，创新“三位一体”治理体系，通过谋篇布局强机制、靶向攻坚抓落实、源头治理筑根基，推动校园食品安全主体责任落地见效。2024年数据显示，全县168所学校食堂食品安全评价合格率、“明厨亮灶”覆盖率、师生综合满意度均达到100%。
谋篇布局：构建“三位一体”责任体系。
一、顶层设计立体化。建立“党政主导+部门协同+社会参与”治理架构，在县食品安全工作专班的牵总下，统筹市场监管局、教体局、卫健委、公安局等多部门组建校园食品安全工作专班，围绕校园食品安全工作定期召开部门联席会、调度会，查找问题症结，商讨解决对策，构建“风险研判-问题交办-整改销号”闭环机制。
二、制度供给精准化。根据省、市局校园食品安全排查整治专项行动实施方案，制定《内乡县校园食品安全排查整治专项行动实施方案》，结合我县校园食品安全工作实际情况制定长效机制，常态化开展校园食品安全治理工作；联合县公安局印发《内乡县建立打击危害校园食品安全犯罪执法沟通协作机制的实施意见》等，建立完善部门间联查联动、联合执法和信息通报制度；关注社会舆情热点，及时开展突出问题专项治理。
三是强化实战能力，打造高效执法队伍。从市场监管局、公安局、教体局、卫健委等部门抽调业务骨干，组织开展“理论+实操+案例”专题培训，全面学习贯彻国家、省、市校园食品安全工作文件精神，统一思想、凝聚共识。通过“岗位职责、监管责任”等问题及校园食品安全案例的分析，给大家理思路、教方法、定目标，激发主观能动性。
靶向攻坚：实施“三大提升”专项行动。
（一）“开学季”护航行动。一方面，锁定靶向治理点：以上一年度校园食品安全风险等级评定、监督抽检情况，结合全县中、小学及托幼机构实际供餐情况，将食品安全组织架构、食品安全总监及食品安全员配备、从业人员管理、进货查验记录及索证索票、餐用具清洗消毒、食品贮存、食品留样等高风险环节作为本年监督检查关键点。另一方面，把握关键时间点：将春秋开学季作为全年校园食品安全监督检查关键时间节点，扎实落实“三个一”，开展开学食品安全“第一检”：统筹日常监管、包保督导、校园食品安全评价等在全县范围内开展校园食品安全综合治理，督促学校持续落实主体责任；上好开学食品安全“第一课”：以乡镇为单元，先后组织开展16场校园食品安全专项培训，对全县168所校园食堂供餐学校的食品安全总监、食品安全管理员及从业人员全覆盖培训教育；护航开学食品安全“第一餐”：县局一把手、分管领导、执法人员、各级包保干部、人大代表、政协委员、食品安全社会义务监督员，走进学校食堂，落实校园配餐制度，亲身体验校园食品安全状况，切实推动校园食品安全主体责任落地落实。
（二）标准化提质行动。内乡县有供餐中小学103所，托幼机构65所，不少校舍老旧的学校面临着食堂迎检建设提升难、主体责任落实差、食品安全风险大的共性问题。为破题推进校园食品安全工作落实，工作专班锚定宛西中等专业学校、内乡九小两所学校作为规范提升样板，本着“不合要求推倒重来”的决心，利用暑假“空窗期”，采取靠前指导、驻点服务、加强培训等方式，大力推进两所学校食堂规范化改建，成功打造两个标杆点位。创新“样板间-标准线-示范带”梯度培育机制，充分发挥标杆点位示范引领作用。通过近三年的努力，全县 168 所学校食堂实现“十统一六到位”管理（即食材采购统一、进货查验统一、食品存储统一、食品留样统一、清洗消毒统一、人员管理统一、废弃物处置统一、膳食营养统一、信息公示统一、色标管理统一；食品安全总监、食品安全员配备到位，责任落实到位，培训考核到位，问题发现到位，整改落实到位，病媒生物防治到位），校园食品安全评价合格率 100%。2024年12月10日至12月11日，由内乡县灵山雷锋学校、内乡九小代表南阳市以优异成绩顺利通过省级学校食堂食品安全评价考核抽查复核工作验收。
（三）全员能力提升行动。定期组织开展校园食品安全专题培训，覆盖全县168所校园食堂供餐学校的食品安全总监、食品安全管理员及从业人员。全面学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规，坚持问题导向，遵循实用原则，多角度、全方位开展培训，将食品安全责任层层落实到每一个环节、每一个岗位、每一个责任人，确保校园食品安全工作事事有人管、人人有责任。
源头治理：先行先试筑根基。
对全县农村义务教育营养餐食材供应商聚爱食材实施提前介入、驻点检测、“四化”驱动等监管措施，创新打造了“统一采购、统一管理、统一配送，安全食品点对点进校园”的“1对N”食材供应的“内乡模式”。2024年秋季全县学校食材供应公开招标，县市场监管局对10家中标食材配送单位开展证前指导、证后监管、集中培训，围绕经营资质、食品安全组织架构、各项食品安全管理制度建立、经营场所设施布局、进货查验、仓储管理、运输管理、从业人员风险管控能力、食品食材快速检测等开展全环节、全流程、全覆盖培训指导和监督管理，夯实食材供货方食品安全主体责任，确保校园食材配送单位硬件够强、软件够全。至目前，开展现场行政指导16次，配送单位从业人员全覆盖培训2场，规范提升4家，证后首次抽检全覆盖。
通过上述一系列工作措施的实施，内乡县的校园食品安全工作实现三个转变：从碎片管理向系统治理转变，从被动应对向主动防控转变，从政府监管向多元共治转变。学校食堂食品安全管理水平明显提升，食品加工制作过程更加规范，食品安全风险隐患得到有效控制，广大师生的食品安全意识