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“一喷三防”迫在眉睫 内乡以新型城镇化引领“三化”协调科学发展
按照“宜居的文化山水名城”的发展定位，坚持扩大规模和提升质量并重，县城、小城镇、新型农村社区协调发展，走城乡一体、产城互动、集约节约、生态宜居的新型城镇化道路。
城镇建管抓提升。县城建设上，坚持“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、突出重点、民生优先”的原则，持续提升县城建设和管理水平。 围绕路网建设，实施长宁路、飞龙大道南延、方山东路、内邓高速引线工程，启动长信路北延至312国规划建设工程。围绕老城区配套建设，实施老城区供水管网改造、县衙历史文化街区配套建设、灵山路配套及北延、滨河西路南延、规划展示馆、推进部分巷道改造工程；围绕完善城市功能，实施城区天然气、湍东污水处理厂及管网建设工程，启动菊潭大街景观综合提升改造和宛运公司东区新站建设；围绕城市景观建设，完成湍河橡胶四坝工程，启动一批城市公园、游园规划建设。城市管理上，突出抓好全天保洁、乱停乱放、店外经营整治，全面提升城市精细化管理水平。继续保持“双违”整治高压态势，完善“双违”整治长效机制，规范城区建设行为。集镇建设上，突出特色，强化辐射带动作用。支持各乡镇依据生态资源、支柱产业、文化底蕴、特色景观，创建国家、省特色景观旅游名镇、历史文化名镇、绿色低碳重点镇、中州名镇，提升小城镇建设水平。
新型社区抓提速。狠抓让群众“进得来、留得住、腾得出、快致富、生活好”五个关键，加快农村生产方式和农民生活方式转变。一是入住率上提升一批。二是规模上膨胀一批。7个市级重点社区新建住房不低于300套，中等乡镇不低于200套，小乡镇不低于100套。三是功能上配套一批。统筹推进道路、广场、游园等基础建设，逐步配套小学、幼儿园、老年公寓、医疗中心、社区服务中心、邮政、通讯、物流等配套设施，增强社区凝聚力。提升曹营、魏庄、龙头、河南、牧原、龙山、郑湾、桃苑、西河、英华等社区标准，向全市一流社区迈进。四是产业上培育一批，逐步实现“一乡一业”、“一区一品”。
土地管理抓提效。严格落实基本农田保护制度，加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权确权登记颁证工作，探索推进集体建设用地使用权流转。严格垄断土地一级市场，严厉打击非法占地，完善城乡人地挂钩和土地综合整治激励机制，科学做好国有土地出让，积极争取用地指标，确保土地出让金收缴和用地指标争取高于全市平均水平。同时加强矿产资源管理，加大整合力度，提高利用效率。
路网完善抓提级。全年完成投资14.5亿元，扎实推进一批国道、省道、高速公路内乡境升级改造建设工程；认真做好全县农村公路管养和危桥改造工作，优质服务宁西铁路复线建设及蒙西铁路前期筹备工作。
坚持把新型工业化作为跨越发展的重要突破
一是重点抓好15个大项目。煤电运一体化确保煤炭基地项目开工，铁路专用线设计完成；晋成陶瓷确保一期两条生产线在年底前建成，并启动二期三、四条生产线建设；东福印务三期确保9月份投产；明超岗石二期、融侨产业园一期确保6月份投产，并于7月份启动明超三期；宸发岗石二期项目确保今年4月底投产；飞龙铸造三期项目在10月份试运营；中韩生态食品项目力争8月份投产；菊潭医院在年底前建好综合楼；东兴标准化厂房和天一密封新项目在今年取得实质性突破；国宇密封二期在年底前建成。启动牧原公司年产40万吨饲料加工项目和设备加工项目，依托大项目推动大发展。
二是培育大产业。坚持拉长链条、产业集聚、在优化调整中加快战略支撑产业发展，着力打造产值超百亿的产业集群。机械电子产业，力争实现产值20亿元；新型建材产业，力争实现产值30亿元；造纸印刷产业，力争实现产值15亿元；化工地毯产业，力争实现产值15亿元；畜产品加工产业，力争实现产值45亿元。
三是打造大载体。坚持把产业集聚区建设作为全县经济发展的主战场、主阵地。紧紧抓住园区扩规的机遇，把仓储物流业纳入主导产业规划。加大路网建设力度，切实拉大产业集聚区框架；重点服务菊潭学校、星博幼儿园、湍东污水处理厂等公益事业项目，加快豫西南商贸中心、华侨商贸城等商贸服务项目进度，力争进入全省先进产业集聚区，以产业集聚区大发展拉动新型工业化大提速。
以新型农业现代化统揽农业和农村工作全局
坚持板块经济发展不动摇，以“吨粮田、万元园、亿元厂”打造为重点，强化项目支撑，壮大产业集群，加快高效生态农业示范区建设。
加快特色产业集群建设。全力支持牧原生猪产业化集群争创省级重点集群，积极探索规模化养羊新模式，打造畜牧大产业。大力实施烟叶、茶叶“双十万亩金叶工程”，加速推进核桃、油桃“双十万亩林果基地”建设，力争形成在全省有影响的“一个大产业”、“四个十万亩”生产基地。以打磨岗高效节水灌溉示范区为基础，捆绑小农水重点县等项目，发展烟叶、温棚蔬菜等产业，打造现代高效农业示范区。打造高标准永久性良田，规划建设万亩方和千亩方，推进水、电、路、林等田间生产设施建设，提高农业机械化水平。持续推进农业“旱改水”。继续推广赵店花洼截潜流模式，大力发展水稻生产，今年全县种植面积达到1.2万亩以上。逐步实现由以水兴稻向兴水兴稻转变，分散经营向大户承包转变，追求产量向产量质量并重转变，小农经济向品牌种植转变。加快农田水利建设，确保市“兴水杯”和省“红旗渠精神杯”。做好扶贫开发工作。抓住秦巴片区特困县的政策机遇，加强项目库建设，加大项目争取力度，抓好项目的实施与管理，实现农村发展、农业增效、农民增收的目的。
突出体制机制创新。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。着力培育专业合作社组织。继续探索推广土地有序流转的模式和经验，为农业农村经济持续发展增加动力。