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“一喷三防”迫在眉睫 内乡
我县“坚守七条底线，传递网络正能量”座谈会发言摘要
【编者按】11月5日，我县召开“坚守七条底线，传递网络正能量”座谈会，与会人员围这一主题，纷纷结合自身实际和体会，从不同的角度和方面，畅所欲言，深入探讨，提出了不少有益的意见和建议。现将部分发言摘要予以编发（按自由发言先后顺序），以飨读者。
网络是把双刃剑 智慧运用是考验
县作协主席 李茗公
世界上的伟大发明都有负作用，比如电、汽车等，也包括网络。作为工具，我们能借助网络进行商业交易、文字阅读、图片查看、影音播放、下载传输、游戏、聊天等各种活动，网络给人们带来了极其丰富和美好的使用和享受。但是，网络也会成为别有用心的人利用的帮凶，成为散布谣言的场所。
网络的正能量众所周知，例如“反腐败”，这些年著名的“表叔杨达才”、“房叔蔡斌”等大量反腐败事件，就是通过网络“人肉搜索”曝光出来的。今后我们的反腐败，当然还要好好运用网络这一现代化武器。
对于网络谣言，我们也需要智慧处理。有人说现在假记者泛滥，我认为：虽然采访的记者是假的，但你那问题可能是真的；只要你有问题，治了假记者，他们能找来真记者。把自己的工作做好，让别人没有辫子可抓，才是问题的关键所在。
对于当代官员来说，用好互联网，倾听网络民声，是一个时代考验和挑战。互联网已渗透到中国民众的生活中，越来越多的人开始借助网络评论和参与重大事件，反映社情民意，表达自身诉求，网民群体已经成为推动政治、经济、文化与社会发展的一股重要力量。尽管网络上传递的一些信息有的可能不太准确，但这却是原汁原味的民声。 倾听网络民声，既可以了解民情汇聚民智，从而有针对性地做好群众工作，满足人民群众的迫切需求，同时也将大大激发人民群众表达意见、参与政治活动的热情。如果领导干部不能与时俱进，不会运用这种现代的方式与网民保持沟通，就很可能变成与世脱节的“聋子”、“瞎子”，影响领导能力和工作水平的提高。
所以，我希望全县广大领导干部都能学会运用网络这一现代化工具，为“平安内乡、腾飞内乡”作出新的贡献。
守好七条底线 利于国泰民安
县检察院副检察长 孙青松
网络时代到来了，这是不可回避的现实。
网络给人们的生活带来了极大的便利：它不仅能够使人们快捷地在网上进行查询、交友、贸易、办证等日常活动，还能使人们对时局和社会热点问题自由地发表见解，对国家工作人员进行监督，促进社会民主化进程，改善人民的政治生活。同时，网络也给社会带来负面影响：为了非法获利，一些违法犯罪分子在网上进行盗窃、诈骗、非法交易等活动；还有一些人为达个人不可告人的目的，造谣、传谣，侵犯他人的合法权益，扰乱社会秩序。
行车的时候都要划个线，分个行车道、人行道，网络也应该有个约束，有个不可逾越的底线。现在公布文明上网“七条底线”，是非常必要和及时的。它是一个规范网络秩序、确保网民合法上网的“法度”，对于结束目前网络鱼目混珠、泥沙俱下的不良局面，保障“网络”这一新生事物的健康发展，维护安定团结的政治局面和安居乐业的人民生活，具有十分重要的意义。
遵守七条底线 用好网络平台
内乡在线 刘 果
网络空间是现实社会的延伸，网络文明是社会文明的重要组成部分。宣传大美内乡，展示内乡积极向上、开放进取的风貌，是我们作为网媒的义务和职责。
坚守”七条底线”，共同拒绝网络谣言，对于弘扬社会主义先进文化、维护广大人民群众共同的网络家园、确保互联网事业健康发展，具有重要意义。大力倡导广大网民共同遵守“七条底线”正当其时，要知道，网络社会已经是一个实实在在的存在，人们在网络社会中的行为真实地影响着人们的利益、名誉和社会地位，也真实地影响着社会秩序、经济生活，甚至一个地区的政治秩序。
网络谣言危害极大，应十分重视，作为民营网站，也要心存良知，恪守道德，坚守底线，决不造谣、传谣。在这里，内乡在线网站向社会各界表达我们的立场：遵守和支持七条底线，用好网络平台，宣扬大美内乡、魅力菊乡，向社会传递正能量，展现网络的正面风气。
用好网络正面性,不造谣、不信谣、不传谣
“四个带动”办公室副主任 杨旗
我上网有两个出发点，一是学习，二是表达。通过浏览网页来学习自己所不知道的各种知识，同时也通过微博评论发表自己的观点和看法，也可以把自己的真情实感写出来、发表出去，表达出来。
基于这两个出发点，因为想学习，所以对于那些别有用心的造谣者深恶痛绝，当然对网络上的这些虚假信息或者谣言，就不转、不评、不理，当然自己就更不会去有意造谣和传谣了。由于网络的高度透明性，也对各级领导干部的执政能力提出了很高的要求，如果在网络上发言稍不注意，就会让人抓住把柄，造成无法弥补的后果。网络的双面性很强，要多利用其正面性，方便工作，丰富生活。当然，每个网民都应该做到文明上网，自觉遵守七条底线，做到不造谣、不信谣、不传谣。
落实七条底线 凝聚教育正能量
县教体局党委副书记、副局长 朱光先
教育系统是个网络大户，现在办公电脑有3000余台，网上反映的问题多很正常。但是内乡教育系统在南阳网、省市教育网站上，传播的正能量信息在南阳市也是最多的。
对我们教育系统来说，要落实七条底线，一是管好人，干好事，少出错，不出事，净化工作环境。各级部门领导要遵守国家法律法规，按规定办事，带头干事。二是积极引导舆论，在网络上有正确的导向。我局成立有专门科室进行舆论监督，通过通讯报道队伍，宣传有关方针政策，正确引导舆论，凝聚教育正能量。三是积极回应网络呼声。对工作中存在的问题，要及时地向网友作出回应，对无中生有、造谣是非的要零容忍。
总之，要在七条底线的约束下，在网上传递自己的思想，传递正能量，以实际行动落实这七个方面的要求。
强化业务管理 严把入网进门关
县电信局 郑彦平
为创建健康文明的上网环境，内乡电信公司作为三大通信运营提供商之一，拥有较多的家庭、网吧、企业等网络客户群，对此我们愿做出以下努力：
一是大力宣传推广。对在网用户以及新入网用户，大力进行文明上网的宣传倡议，尽可能地倡导所有网民自觉遵守“七条底线”，不越防线。二是加强业务管理。对新入网和办理变更业务的客户，按照实名制登记的要求，严格管理，把好进门这道关。三是密切配合协作。配合好政府、网警、文化等部门，严厉打击各类互联网违法犯罪行为。
加强网络安全管理 创建文明上网环境
县公安局网警大队 汪红波
近年来，由于互联网迅速普及，网络已经成为公众表达和交流的重要平台。但是，由于互联网管理薄弱，注册、发文、跟贴等参与互联网行为简便易行，缺乏有效监督，加上网民认为网络是虚拟空间、政府管不着的错误观念存在，导致网上出现大量负面信息传播等不文明现象，亟待加强管理。
当前，互联网安全管理方面存在以下问题：一是基础数据管理不到位，宽带登记、手机实名制落实不好，致使一些有害信息查证困难，纵容了不良上网行为；二是部分单位对本单位的网站安全不重视，不履行备案手续，将本单位网站服务器放在外地甚至国外，存在极大的安全隐患。
下步工作重点：一是加强基础管理。督促三家运营商认真做好基础信息管理工作；督促各行政、企事业单位管好自己的网站，积极备案，强化内部网络安全；加强互联网服务营业性场所管理。二是强化网上巡查。经常性开展互联网有害信息巡查工作，及时、准确处置上报有害信息，落实责任制度，确保网络舆情的有效监管。三是打击网络犯罪。加强网站管理，加大涉网违法犯罪打击力度。
意见建议：1、积极倡导。各单位要利用各自的优势，积极倡导文明上网公约，引导网民形成良好的上网习惯。2、加强管理。各网站论坛管理者，要认真审核信息的真实性，不能造谣、传谣。3、人人有责。每个网民在参与网络行为时，都要自觉“坚守七条底线、做到文明上网”，对自己的QQ空间、微博、微信等虚拟空间，多发有益的正面的信息，不发、不转负面的、甚至明显是造谣的信息。不能忽视转发行为，因为转发行为一定程度扩大了负面信息及谣言的影响力，转发谣言达到一定数量，就可能面临法律的制裁。
发挥导向作用 建好政府网站
内乡社区网 范豪杰
在当前国家大力整治网络环境的背景下，召开这次会议恰逢其时，十分及时，很有必要。随着广大群众对网络的逐渐认知，互联网大众化、媒体化趋势日益明显，网络舆情与社会现实的联系越来越紧密。政府网站要发挥导向作用，积极引导舆论，凝聚正能量。关于内乡亲民网建设的几点建议：
第一，内乡亲民网应该把“群众呼声”栏目作为重点去发展，引导广大内乡人民在这里反映问题，并第一时间传递到相关单位，督促解决群众的问题、难题。
第二，内乡亲民网结合本地社会网站以及QQ群，可以经常性地开展一些活动，比如旅游、聚会等，这样能使大家更清晰地认识亲民网的亲民性。
第三，内乡亲民网可以“亲民商讯”栏目为依托，实行网上与线下相结合，宣传本地品牌、本地特产，利用网络优势推介到全国各地，最好出一份纸质报纸，每月一期就可以了，名字就叫“亲民商讯”。
做到四个对待 坚持文明上网
文明办党委书记 沈亚丽
网络是把双刃剑，正确利用利人利己，错误利用害人害己。我们要站在维护国家和人民权益的前提下，保持清醒认知，正确对待网络，正确利用网络，秉持四种态度，坚持文明上网。
一要把网络作为一面镜子，时常照照，促进工作。我们各级机关要时刻坚持为人民服务的宗旨，立足本职，依法履行岗位职责，勤政廉政，谨言慎行，自觉规范个人行为和行政行为，清者自清，这样就不给蓄意“造谣者”留下话柄。同时，见到网络舆论不要一棍子打死，要襟怀坦荡，有则改之，无则加勉，如果是谣言，不攻自破，如果是恶意造假传播，我们可以追溯打击，直至让法律制裁。
二要把网络作为一把枪，鞭笞邪恶，匡正时弊。为了社会文明进步，为了经济健康发展，为了人类生活更加美好，我们要敏锐觉察、时刻监督身边的邪恶现象和不正之风，一旦发现，群起而攻之，利用网络这把利器，维护社会公平正义。
三要把网络作为一席发言地，担当责任，积极发言。在网络舆论场，各色人等都有，特别针对一些社会事件的讨论，你言我语，有不知情者瞎猜的，有幼稚者乱讲的，有无立场人士偏言的，有恶意制造是非者鼓捣的，有知识面狭窄分析不到位的，这就需要全面知情的人或专业人士，或时刻保持良知、秉持科学态度的人士及时站出来发音，以正视听，引导正确舆论。
四要把网络作为一个交际台，以网为媒，开阔视野。网络把地球变成了一个“村”，信箱、QQ、飞信、微信、微博……便利快捷多样化的网络沟通方式，不管人在天南地北、国内国外，需要沟通都可以迅速联系上。在网络沟通中，我们可以结交诤言良友，互勉共进；结交贤达人士，招商引资。
强化网络监管责任 推进网络文化建设
县文广新局局长 徐向升
网络发展方兴未艾，以其直接、快速、公开、互动等优越性，已成为一种群众表达诉求的渠道，一种公开监督的有效载体，但同时出现恶意攻击、造谣中伤、诽谤他人等不良现象，网络监管就显得尤为重要。
第一，健全完善网络法律法规。这些年来，我国制定颁布了一系列互联网法律法规和部门规章，如2007年国家广电和工信部门颁布了《互联网视听节目服务管理规定》等，确立了我国网络管理的基础性制度，在实践中发挥了重要作用。但我国现有互联网法律法规还不完善，与网络管理执法工作实际需要不相适应，迫切需要健全互联网法规体系，实行依法管网、依法办网、依法上网。同时，要加大执法力度，壮大执法队伍，健全执法体系，落实执法责任，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
第二，突出抓好重点环节管理。加强网络管理，下步重点从新闻备案、视听节目准入、网络文艺版权等方面进行规范。要加强网站登记备案、接入服务等基础资源管理，严格规范域名和IP地址管理，确保网站登记备案信息真实准确完整。坚持对涉及公共利益的网络文化服务实行行政许可制度，完善市场准入和退出机制。严格规范网络文化信息传播秩序，高度重视对社交网络和即时通信工具等网络新应用的规范引导。深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，净化青少年成长的网络环境。
第三，构建网络文化管理新格局。加强互联网管理，必须依靠政府、业界、公众三方共同努力。各部门要认真履行职责，落实好分级管理、属地管理责任，做到谁主管谁负责，形成工作合力。要发挥互联网行业组织作用，加强行业自律，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道。要强化舆论监督、群众监督、社会监督，互联网举报机构要及时受理公众举报，落实举报奖励制度，定期向社会公布举报受理和查处情况。广泛开展文明网站创建，深入开展网络法制道德教育，着力培育网上理性、健康、建设性声音，构建文明理性、和谐有序的网络环境，以网络文化的健康繁荣推动社会主义文化大发展大繁荣。