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闲置房转公租房尚有难题待解
添加日期:2015-02-13 08:40:43   来源:   作者:   浏览量:
    据中国之声《央广新闻》报道,杭州余杭盘活老旧小区闲置住宅和存量房源,你家的闲置房,可以当公租房出租了。单套面积要在80平方米以下,政府可多给房东一个月租金,无房的外来务工者、大学毕业生、创业人员都能申请,政府最多补贴房租60%。(中国广播网6月18日)
    公租房一直面临着“两极分化”问题。第一层面结构性供应不足:一边是位于中心城区的公租房“粥少僧多”,租客往往需排队候租;另一边则是地理位置偏远的公租房“略显冷清”。第二层面则是整体供求失衡。政府出资建设公租房总体有限,但许多城市尤其是大城市市场或者说群众需求巨大。因此呼吁闲置房转公租房破解公租房供求矛盾、结构性供应不足问题的呼声,近些年来一直从未间断。
    毫无疑问,闲置房转公租房,好处多多。事实上,去年上海的长宁、嘉定两区就进行了闲置房转公租房试点,也证明了有很好效果:一是收编社会存量房,确实可以解决白领和外来务工人员的住房问题。通过代租居民存量房也是扩大公租房供应量的一种方式,公租房的供求矛盾也有望逐渐得到缓和;二是统一收编居民的存量房,对小区居民来说是非常利好一方面,业主不用自己进行装修后出租;另一方面,有机构进行统一的管理,也节省了业主的精力;三是小区的治安问题也得到了监管,一旦小区或租户发生安全等问题,方便找到问题的源头。
    但也不可否认,在把民房等闲置房通过一定形式转为公租房后,一些矛盾也不可避免的要显现,有关方面不得不思考。
    第一,城市的许多闲置房源,既归属当地居委及街道政府管辖,收编后又归属公租房公司统一管理。管理上的“多龙治水”,不可避免出现了多头管理的问题,很多时候可能存在的部门扯皮等问题,可能降低了公租房服务质量。
    第二,征集社会存量房用于公租房,首先应当保证提供房源房主的经济利益不受到损失。这样一来,政府就必须多拿出一部分资金用于补贴“租金差价”,这就存在两方面的问题,一是这部分用于补贴的“租金差价”,无疑是一个巨大的开支,增加了地方政府财政支出压力,如何保证这一开支的持续稳定投入,不仅考验地方政府的施政智慧,也考验着地方政府的财政能力;二是房屋租金会否在存量房转公租房的过程中出现人为的租金不正常上涨?或者说,如何确保市场房租的合理水平,无疑也是对地方政府的一大考验;三是,如何杜绝一些原本的城市有房户为了套取政府租金补贴,恶意把自己的房子租出套取补贴后再自住的问题,也是一个摆在政府面前的急迫问题;第四,如何防止闲置房用户与有关管理部门及工作人员串通作弊,让有限的补贴资金用到刀刃上,也是一个必须面对的问题。
    第三,由于社会房源产权多变,也造成了这部分社会房源公租房分散且不稳定,同时造成了更高的管理成本。非法用于商业用途等现象将更难被发现与及时治理。
    也就是说,社会闲置房转公租房,固然是一个利好消息,但也只是开启了闲置房转公租房、惠利群众的第一步,但要确保群众真正长期得到这一利好,光有有关的转租和补贴政策,显然还很不够。而要想保障这一利好政策健康有效的运行下去,就要制定有关更加详细的政策,对闲置房转公租房政策可能存在的“后门”进行堵漏,还有很多艰苦工作要做。
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