您当前位置：首页 > 关注 > 网言     日前，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁在国务院新闻办公室参加发布会时，回应了有关安全生产的社会热点问题。杨栋梁在发布会上介绍，目前在全安监系统严格实行对违反规定的会员卡“零持有”，对被检查单位、检查对象安排的宴请和赠送的礼品“零接受”，在公务活动中对营业性娱乐场所“零接触”，对安全生产违法、违规行为“零容忍”。（北京青年报5月25日）
    应当说，在这样公开的场合，提出安监系统实施“零持有”、“零接受”、“零接触”、“零容忍”等“四零纪律”，既是对全国人民的承诺，也表现了对安检系统实施这些措施的决心和勇气，对安检系统下一步的改进作风、反对腐败必将是一个正能量，值得肯定。
    但客观讲而言，就“四零纪律”的大部分基本内容看，这些要求并非安监系统独创，而是随着我国反腐倡廉、改进作风、群众路线教育反“四风”不断深入的情况下，党和国家提出的基本要求。作为国家机器的一个组成部分，安监系统有义务不折不扣执行。
    随之的疑问是，安监系统今天提出实施的这所谓“四零纪律”，也就在一定程度上说明了以往该系统是不同程度存在这些问题的。那么，在其他条件不变或很少改变的情况下，安监系统凭什么就能不折不扣执行这些要求呢？
    比如说会员卡“零持有”。由于安监系统的特殊性，一些大型的煤矿等企业与其有着密不可分的某种联系，安检工作人员成为这些企业重点攻关的对象。而且以往不少事实也告诉我们，一些安监系统工作人员与相关企业“勾肩搭背”持有相关会员卡的也大有人在。现在，相关环境未变或变化不大的情况下，让这些人员自动弃卡然后“零持有”，恐怕不是领导一句“四零纪律”表态就能自然实现的。
    还有宴请和赠送礼品的“零接受”。在反腐、反“四风”不断加大力度的情况下，政府相关权力部门和人员公然接受宴请和礼品的情况大有好转，但随之而来的问题是，网络礼品卡等隐性礼品大行其道。而这其中，有谁能够确保没有送给安监人员的？当然，解决这一问题不只是安监系统的事，但牵扯到“零接受”表态，安监系统就不能不考虑如何破除这一问题。
    还有对安全生产违法、违规行为“零容忍”等问题。以往的事实告诉我们，在一些安监人员与企业等“勾肩搭背”的同时，甚至同企业沆瀣一气，或者根本自己就是企业的参与者和入股者，要想保障对这些企业等安全生产方面违法、违规“零容忍”，很显然需要在解除相关利益勾连的情况下才可能实现。更棘手的，就以往一些安全事故发生来看，并非全因安监部门不作为，而是地方有关方面特别是政府干涉的结果。如何去除地方及政府干涉安监部门工作，很大程度上决定着安监部门对安全生产违法、违规行为“零容忍”能否实现。而这，是一个复杂的问题，甚至并不是一个安监系统就能解决的。
    此外，一项制度要想得到不折不扣的落实，必须要有配套监督执行的措施才行。“四零纪律”落实，同样不能缺少违反追责制度。没有追责制度的纪律落实，效果是不可想象的。
    由此可见，“四零纪律”说易行难，最多只是开了一个改进系统作风的好头。而把这个好头继续下去、真正实施起来，则是一个复杂、艰难的过程，需要相关方面以更大的勇气、更大的决心和更睿智的办法来应对。我们期望和乐见这样的努力和结果。