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“一喷三防”迫在眉睫 内乡公示公告
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内乡县物资总公司党委关于巡察整改进展情况的通报
添加日期:2024-02-05 16:29:02 来源： 作者： 浏览量：
内乡县物资总公司党委
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年7月3日至8月23日，县委第五巡察组对物资总公司党委进行了巡察。2023年10月9日，巡察组向物资总公司党委反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改组织情况
（一）加强领导，统筹推进。在第一时间成立了巡察整改工作领导小组，党委书记李新涛同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室及分公司负责人为成员，集中领导和统筹推进整改工作。巡察整改工作领导小组下设办公室（简称“整改办”），具体负责抓好整改协调联络、督查督办、台账管理、综合汇总等工作。
（二）剖析问题原因，规划整改措施，制定整改方案，指导整改落实。依据整理出的“问题清单”，各位班子成员对所分管方面的问题进行认领，剖析问题原因，规划整改措施。在此基础上，总公司党委召开专题民主生活会，集体研究制定整改方案，指导整改落实。
（三）认真组织，真改实改，确保实效。总公司党委把巡察整改作为当前一个时期的首要中心工作，以巡察整改为纲，统领各项工作开展；按照整改标准要求，做实党建、党风廉政、全面从严治党、学习教育、作风建设、意识形态引领、财务管理、脱贫攻坚等各项工作。既立行立改地解决眼前存在的问题，又着眼长远建立健全治根本的长效防控机制。通过各项具体有效的措施，推动问题一个一个地解决，按照新的标准要求，把各项工作都进一步引向规范，实现进一步提升。
（四）上下联动，开门整改，积极听取各方面意见，主动接受社会监督。总公司党委开门搞整改。除将巡察反馈意见和整改方案及时在全系统范围进行通报外，对出台的关于加强单位财务管理、加强党委下属各党支部党建工作规范化建设、机关管理、全面从严治党等制度和办法，都召集系统中层以上人员进行充分的讨论说明，达成整改问题、改进工作的共识；召开重要会议、组织重大活动都提前主动向派驻纪检组和县委第五巡察组请示报告，征求意见和指导；整改工作进展情况都及时向县委巡察办和县委第五巡察组报告，并通过有关网站等形式公开发布，接受社会各方面的监督。
二、整改进展情况
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不持续、不深入、走过场”问题
1、学习贯彻党的二十大精神不深入、不扎实。党的二十大召开后，公司党委未在全系统内召开学习贯彻党的二十大精神的相关会议，仅党委理论学习中心组学习4次。各支部学习少，且会议记录补记造假痕迹明显，部分支部甚至未学习。如机电公司党支部2022年10月10日就组织学习了党的二十大精神，但当时二十大还未召开。
整改情况：一是以主题教育为载体，按照开展主题教育的方案和学习计划，总公司党委于10月26日下午在总公司会议室集中召开全系统党员干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；二是完善党委理论学习中心组和各党支部学习制度，坚持每月学习一次，做到有组织、有落实，每名党员都要有学习笔记、有心得体会文章，党委理论学习中心组、各党支部学习都要有会议记录，严禁补记造假现象发生。
该问题已整改到位，已建立党委中心组学习和基层党支部学习制度，并长期坚持。
2、“第一议题”制度落实流于形式。2020年以来党委共召开54次会议，但“第一议题”制度未执行1次；班子会共召开144次会议，执行“第一议题”制度的仅2次。机关支部和下属公司党支部也基本未落实“第一议题”制度。
整改情况:总公司党委带头严格落实第一议题制度。从10份起党委和各支部理论学习中心组按照每月县直工委下发的《机关党建工作要点》规定的内容，认真组织，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，同时按时按要求记号会议记录，杜绝补记造假现象发生。
该问题已整改到位，已建立了党委和基层党支部“第一议题”学习制度，并长期坚持。
（二）关于“党委履职尽责不力,对下属企业监管缺失”问题
物资公司有6个分公司，其中机电公司、金属公司均破产，其余木材等4个分公司也无主营业务，均负债累累；但公司党委满足于看摊守业，对4个分公司长期拖欠职工养老金（共计200万元）一直未采取 有效办法解决，信访纠纷矛盾不断。
整改情况:严格落实总公司党委“开源节流、创收增效”的目标，逐步解决拖欠职工养老金问题。一是加强预算管理，财务审计，精打细算，最大限度地减少不必要的开支；二是各分公司立足单位实际，履职尽责，在实现固有资产保值增值的基础上，寻找新的经济增长点，扩大创收渠道，一企一策定目标、搞创收，增加公司收入。目前，煤炭公司利用本公司闲置广场，由城管局统一规划，招标建设的停车场已建成、金属公司代理四川沱牌舍得酒业股份有限公司的白酒销售、 机电公司承包粉刷工程、木材公司房屋中介都在依法依规有序进行，全力以赴搞经济，来逐步解决拖欠的职工养老金问题。三是针对困难职工家庭特点，通过国家扶持政策，二次就业等办法增加部分职工收入。
（三）关于“服务县委工作大局主动性不够，推动落实重点工作不扎实”问题
在医药公司周边棚户区改造项目中，截止巡察结束公司还有14户民房没有签约，且其中9户在南阳中院立案进行行政诉讼。增加了拆迁难度。2023年8月13日，县委、县政府督查办对公司拆迁滞后事项进行通报，预警提醒。
整改情况:一是继续由分包责任人深入到不愿拆迁的14户进行入户座谈，讲明政策，说明棚户区改造有利于大家居住环境的提升和幸福指数的提高，要相信党，相信政府，尽最大努力动之以情，晓之以理地给他们讲清道理。二是通过规划中心邀请评估所重新对部分要求现金补偿的拆迁户住房价值再次进行评估，实事求是地为拆迁户利益着想，消除他们不必要的顾虑。三是争取资金支持，确保安置费过渡费尽早兑付，防止回迁现象发生。四是及时沟通协调对接，尽快早日完成9家诉讼判决裁定。
（四）关于“党委全面从严治党主体责任落实不力”问题
1、主体责任意识不强，对党风廉政建设工作不重视。党委书记“第一责任人”责任意识淡化，党委未定期研究安排党风廉政建设和全面从严治党工作，廉政谈心谈话不经常，工作落实不扎实。2020年以来，仅2021年召开2次专题 从严治党工作会，且只显示会议议程未记录具体研究内容。
整改情况: 牢固树立全面从严治党主体责任意识，党委书记是“第一责任人”。总公司党委从2023年10月起， 要求班子成员坚持经常开展廉政谈心谈话和廉政恳谈会，每季度召开一次党风廉政建设工作专题会，听取汇报，分析形势，研究解决单位党风廉政建设工作中存在的薄弱环节，对推进党风廉政建设工作进行部署落实。同时，按要求记好会议记录。
2、以案促改工作流于形式。在县纪委安排的以案促改工作中，存在个人心得体会、剖析材料多人次内容相同、抄袭应付等现象。
整改情况:一是针对主管领导的审核把关不严而导致的错误行为，责成主管领导写出书面检查；二是责成两名当事同志针对以案促改工作进行重新反思剖析、撰写心得体会；三是加强个人材料上报严格逐级审核把控要求，明晰党员干部的心得体会、剖析材料需经科室或分公司负责人审核签字、科室或分公司负责人的个人材料需经分管领导审核把关、分管领导的个人材料需经主要领导把关，杜绝抄袭和完全不符合本人实际的内容。
（五）关于“党委核心作用发挥不够，民主集中制执行不力”问题
党委政治领导作用不明显，存在班子会、业务会代替党委会现象。党委议事决策程序不规范，重大事项集体研究不够，中心工作会议记录过于简单，重要决策部署、重大项目安排、大额资金使用等重大事项未见集体讨论决策痕迹。
整改情况:一是总公司党委从10月份起，按时按要求按规定召开班子会、业务会、党委会，严格杜绝相互代替现象；二是为严格执行民主集中制，提高党委决策的科学性，总公司党委及时召开党委会，认真学习了民主集中制原则和“三重一大”制度，提高对规范落实“三重一大”决策制度重要性的认识；三是规范党委议事规则和议事程序。每次召开党委会议必须有半数以上委员参加方能举行；讨论决定“三重一大”等重要事项时，有三分之二以上委员到会方可举行。会上每名参会人员都能充分发表意见，党委书记严格执行“末位发言”制度要求，根据讨论情况，最后作出表态总结。
同时，按要求做好了会议记录；四是在此之后，党委会凡研究“三重一大”事项都按要求和程序进行，并长期坚持。
（六）关于“思想政治建设薄弱，重业务轻党建问题突出”问题
1、党建工作责任制落实不到位。党委对“抓好党建就是最大政绩”的理念树立的不牢，缺乏搞好党建工作的主动性，2022年以来未专题研究过党建工作。
整改情况:一是总公司党委立行立改，党委书记李新涛带头认真履行党建第一责任人职责，从10月份起，坚持每季度召开一次党委会，听取党建工作汇报，把党建工作和业务工作紧密结合起来,同研究、同部署、同检查、同考核，以高质量党建推动总公司各项工作高质量发展；二是细化压实班子成员党建责任，树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念。党委书记李新涛对班子成员和各党支部签订了党建目标责任书和承诺书，在全系统形成了党委书记抓领导责任、分管领导抓直接责任、各党支部抓具体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2、支部建设薄弱，党员队伍管理松散。进驻后发现，除机关支部外的其他6个企业 支部均无阵地；大部分党员长期不参与组织生活，还存在个别支部、部分党员长期不交纳党费，一次交纳一年党费等现象。如回收公司支部、金鹏公司支部2020年至巡察进驻未收缴党费，经巡察组督促整改，于2023年7月26日补交党费2622.2元。
整改情况：一是以创建“五星”支部为载体，加强支部阵地建设，做到有牌子、有活动档案、有场地、有必备设施配套到位。二是健全党员组织生活制度，增强组织观念，提高党员素质，自觉参加活动，按时交纳党费。针对回收公司支部、金鹏公司支部2020年至巡察进驻未收缴党费问题，经巡察组督促已整改，于2023年7月26日补交党费2622.2元。
3、党员领导干部率先垂范作用发挥不好。班子成员学习坚持不好，部分班子成员近三年的述职述廉述学报告换年度不换内容；党委理论学习中心组的个人学习笔记是从2022年元开始,部分班子成员没有学习笔记，部分班子成员学习笔记只有标题，没有学习内容 。
整改情况:总公司党委立行立改，一是完善党委理论学习中心组学习制度，以制度管人，强化学习。在学习上，要求做到“五学” 即：自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，切实起到表率作用。二是党委班子成员要自觉践行新时代好干部标准，以身作则，率先垂范。三是针对部分班子成员近三年的述职述廉述学报告换年度不换内容；党委理论学习中心组的个人学习笔记是从2022年元月开始,部分班子成员没有学习笔记，部分班子成员学习笔记只有标题，没有学习内容的问题，已整改到位，并长期坚持。
（七）关于“党内政治生活不严肃，执行组织生活制度不严格”问题
1、“三会一课”等制度落实不力。“三会一课”未常态化、制度化，公司7个支部仅机关支部能落实“三会一课”组织生活制度。党员“双评”未按要求开展，仅机关、机电、木材3个党支部开展了2020年度的党员“双评”工作，其他年度党员“双评”工作未开展。
整改情况:总公司党委立行立改，要求下属各党支部从10月份开始认真落实“三会一课”制度和党员“双评”制度，领导干部带头上党课，严格按要求开展好党员“双评”活动，并按要求详细做好记录。积极探索开放融合的党的组织生活方式，有效增强党的组织生活质量和吸引力。一是定制度，修订完善“三会一课”制度， 并严格执行。二是定模式，实行“3+N”模式：3，即要求全体党员工作时间佩戴党员徽章、把集体背诵入党誓词和交纳党费作为组织生活的固定环节，从而强化党员身份意识，牢记宗旨、不忘初心，将党性观念固化于形、内化于心；N，即N项自主主题活动安排，实现组织要求和支部特色相统一。三是定主题，围绕政治学习、党性教育、民主议事、志愿服务等主要内容，持续开展好每月5日的党员活动日和每月第一周周五“5+N”主题党日活动，综合运用体验式、互动式、案例式等形式，科学确定活动主题，让党的组织生活更有吸引力和感染力。
2、民主生活会走形式,问题年年讲,年年是问题。2020年来，班子成员多次民主生活会发言材料中查找的问题、原因剖析 、努力方向完全相同，问题反复查找、反复整改、反复存在；相互批评蜻蜓点水，不痛不痒，甚至不开展，没有达到 “红脸出汗”的效果。
整改情况:总公司党委立行立改，从整改之日起，今后召开民主生活会：一是确定民主生活会主题。二是做好会前准备。主要是广泛开展征求意见、普遍开展谈心谈话、深入开展问题查摆、认真撰写发言提纲。三是坚持班子成员带头，按照民主生活会要求，以上率下，认真开展批评与自我批评，达到 “红脸出汗”的效果；四是做好记录，备案保存。
3、发展党员程序不够严格。存在部分材料和会议记录缺失、时间逻辑错误、后期完善材料等现象。
整改情况:一是强化党务专干发展党员相关知识培训；提升业务水平；二是严格按照发展党员程序和相关规定，按时间节点召开会议、填写内容、签字盖章，认真记好会议记录，所有入党资料要归档保存。
三、下步工作计划
物资总公司党委将以此次巡察整改为契机，以更大决心和更实的工作作风，以最高标准将整改成果的巩固转化为工作的动力，进一步推进队伍作风转变，解决突出问题，进一步促进工作落实。我们将紧紧围绕中心工作，强化履职尽责和“一岗双责”职责，提高工作能力，不断开创工作新局面，为企业发展提供坚强的组织和纪律保障。
一是强化政治站位，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。围绕主题教育，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，笃行“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同县委、县政府保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚决把党的各项要求贯穿于物资改革发展工作全过程，不折不扣地把县委的决策部署落深落实。
二是加大力度抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
三是严格履行全面从严治党职责。以开展主题教育、观念能力作风建设提升年活动和以案促改工作为根基，引导系统党员干部不忘初心、牢记使命、担当作为、履职尽责，坚定不移推进全面从严治党工作。
四是全面落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，坚持问题导向，倒查制度漏洞，努力形成用制度管权、管事、管人的长效机制，扎紧反腐倡廉的制度笼子，筑牢拒腐防变的坚固堤坝，努力推进正风肃纪常态化、制度化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：65332561
电子邮箱：nxxyg@163.com
中共内乡县物资总公司委员会
2024年2月5日
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